第一章 退耕还林：利在当代，惠及子孙 1
第一节 凶险的自然灾害发出了警告 1
第二节 困扰中国的头号环境问题 12
第三节 治理水土流失的根本之策 21
第四节 退耕还林此其时也 34
第二章 从千年沧桑看拓荒毁林 44
第一节 华夏古国林海莽莽 45
第二节 亿万生民 以食为天 55
第三节 千年国策话屯田 60
第四节 从兄妹开荒到退耕还林 69
第五节 秀美山川看今朝 83
第三章 从决策到政策的演进 91
第一节 退耕还林 试点先行 91
第二节 总理亲临座谈会 96
第三节 政策是决策的保障 101
第四节 交流经验的南北两片会议 108
第五节 人民的心声 国家的意志 118
第六节 贵在行动 重在落实 124
第四章 退下坡耕地 还出新天地 131
第一节 三年一瞬 面貌巨变 132
第二节 坡地还林 绿染中国 137
第三节 国家“添被子” 农民“得票子” 145
第四节 红色老区的绿色革命 152
第五节 西部农民的绿色希望 159
第五章 严管林 慎用钱 质为先 169
第一节 用好管好国家的每一分钱 169
第二节 审计在行动 184
第三节 百年大计 质量第一 192
第六章 走前人没有走过的路 213
第一节 解衣食之忧 谋发展大计 214
第二节 退中有进 进中有退 220
第三节 迁一户人 退一片地 封一片山 226
第四节 解决能源问题 巩固退耕成果 232
第五节 封山禁牧 舍饲圈养 241
第七章 山川秀美会有时 249
第一节 实现国家现代化 再造秀美山川 250
第二节 实现林业的跨越式发展 267
第三节 中国林业发展的历史机遇 275
附：1．国务院《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》 289
2．国家林业局、国家计委、财政部《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林（草）试点示范工作的通知》 296
3．国家林业局《关于认真贯彻落实〈国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见〉的通知》 303
4．国务院《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（1）》 306