序&莫于川 1
导论 1
第一节 选题的背景 1
第二节 文献综述 2
一 俄罗斯对于其行政救济制度的理论研究 2
二 中国对于俄罗斯行政救济制度的研究现状 6
三 结构与内容安排 8
第一章 俄罗斯行政救济制度概述 11
第一节 行政救济的一般理论 11
一 行政救济的概念 11
二 行政救济的原则和功能 15
第二节 俄罗斯行政救济的概念缺失和模式转换 20
一 俄罗斯行政救济的概念缺失 20
二 俄罗斯宪法人权原则的确立及意义 21
三 俄罗斯行政救济模式的转换 25
本章小结 28
第二章 俄罗斯行政救济的制度解析 30
第一节 俄罗斯公民的请愿制度 30
一 什么是请愿制度 31
二 俄罗斯公民请愿权实现的程序机制 36
三 彰显人权价值的俄罗斯行政救济法制 37
第二节 国家监督制度 42
一 国家监督制度 43
二 国家合法性监督制度 45
三 国家检查监督制度 46
第三节 俄罗斯宪法保障制度中的行政救济制度 47
一 俄罗斯宪法的忠诚守卫者：总统 48
二 俄罗斯违宪审查制度 49
第四节 俄罗斯行政重新审查制度 50
一 俄罗斯行政重新审查的基本内容 50
二 俄罗斯行政重新审查制度的理性思考 55
第五节 俄罗斯行政诉讼制度 64
一 合理的体系设计 64
二 当事人诉讼地位的合理定位 67
三 扩大了可诉范围 68
四 行政诉讼证据规则的合理设定 71
五 俄罗斯行政诉讼的管辖、诉讼参加人和审理程序的一般规定 76
第六节 俄罗斯人权全权代表 80
一 俄罗斯人权全权代表的角色定位 80
二 俄罗斯人权全权代表的权限 87
第七节 俄罗斯公民权利的国际司法救济 92
本章小结 93
第三章 俄罗斯行政救济制度构建的社会条件 94
第一节 俄罗斯行政救济制度构建的经济条件 94
一 苏联时期的公有制和计划经济建立与权力救济模式的选择 95
二 俄罗斯私有制与市场经济建立和权利救济模式选择 102
第二节 俄罗斯行政救济制度构建的政治条件 109
一 由“全民国家”向“社会国家”的转型与行政救济制度的性质变化 110
二 由集权的一元政治向分权的“可控民主”政治转型与行政救济模式选择 115
第三节 俄罗斯行政救济制度构建的思想条件 128
一 人权理念与权利救济制度构建的价值目标 130
二 自由和平等观念与救济制度构建的模式 132
三 私有理念与权利救济的基础内容 135
四 民主理念与权利救济的政治条件 137
五 法治理念与行政救济法律制度的构建 139
本章小结 142
第四章 俄罗斯行政救济的启动基点：行政违法与行政责任 143
第一节 行政违法 144
一 行政违法的基本含义 145
二 俄罗斯行政违法行为的构成要件 148
第二节 行政责任 152
一 俄罗斯行政责任的概念 152
二 俄罗斯行政责任的构成要件 157
三 俄罗斯行政责任制度的形成与发展 161
第三节 俄罗斯行政责任的承担方式 165
一 行政处罚：俄罗斯制裁性的行政责任 166
二 国家赔偿：俄罗斯补偿性的行政责任 174
三 其他补救性的行政责任 188
本章小结 190
第五章 俄罗斯行政救济制度重构的启示和发展路径的应然选择 192
第一节 俄罗斯行政救济制度重构的启示 192
一 各国行政救济制度的发展趋势 192
二 俄罗斯行政救济制度的成功重构与启示 198
第二节 俄罗斯行政救济制度发展路径的应然选择 216
一 俄罗斯行政重新审查制度的改革与完善 217
二 俄罗斯行政诉讼制度的改革和完善 221
本章小结 234
参考文献 236
后记 265