导言 1
上篇 新中国成立后17年的初等教育 3
第一章 新中国成立后17年的初等教育概述 3
第一节 国民经济恢复时期的初等教育（1949—1952） 3
一、新民主主义教育方针的确立 3
二、建立教育领导机构 4
三、第一次全国教育工作会议的召开 4
四、确定教育为工农服务的方向 5
五、毛泽东“健康第一”的指示 6
六、接管、接受旧学校 6
七、对电影《武训传》的批判 8
八、争取、团结和改造知识分子 8
九、第一次全国初等教育会议和第一次全国师范教育会议 9
十、《小学暂行规程（草案）》的颁布 9
十一、学制改革和教学改革 10
十二、重要的组织、机构的建立与重要节日的规定 11
第二节 社会主义改造时期的初等教育（1953—1957） 12
一、过渡时期总路线 12
二、《关于整顿和改进小学教育的指示》的基本内容 12
三、加强劳动教育，实现教育与生产劳动相结合 16
四、全面发展和因材施教的关系讨论 17
五、颁布《小学生守则》 18
六、提高教师业务水平，提高教师地位 18
七、课程和教学改革 19
八、扫盲教育的发展 20
九、学习苏联教育经验 21
第三节 探索社会主义建设道路时期（1958—1966）的初等教育 24
一、政治运动对初等教育的影响和加强思想政治教育 25
二、实施教育与生产劳动相结合，加强劳动教育 27
三、学制改革试验 29
四、课程和教学改革 30
五、贯彻“两条腿走路”的方针，加快教育事业的发展步伐 33
六、《全日制小学暂行工作条例（草案）》的制定与颁布 38
第二章 新中国成立后17年初等教育的基本问题 46
第一节 初等教育的教育方针和教育目的 46
一、教育方针的提出 46
二、教育方针的内容及其实施 51
三、贯彻教育方针过程中存在的问题 60
第二节 初等教育的教育管理 62
一、建立高度集中的教育管理体制 62
二、加强党对教育的领导和校长负责制 63
三、提出和贯彻“两条腿走路”的方针 64
四、学制改革 65
第三节 17年初等教育的课程和教学改革 67
一、教学计划的制定和实施 67
二、教学改革 69
三、教科书编写 71
第四节 初等教育中的知识分子和教师问题 73
一、坚持共产党的领导，对知识分子进行思想政治教育 73
二、小学教师的培训和培养 77
第三章 新中国成立后17年毛泽东教育思想的发展和若干教育思想的讨论和批判 81
第一节 毛泽东的教育思想 81
一、毛泽东教育思想的主要内容 81
二、毛泽东教育思想的主要特征 91
第二节 若干教育思想的讨论和批判 95
一、对杜威实用主义教育理论的批判 95
二、关于“全面发展与因材施教”的讨论 100
三、对“母爱教育”理论和思想的讨论批判 103
四、对凯洛夫《教育学》中教育理论的批判 104
中篇 “文化大革命”时期的初等教育 109
第四章 “文化大革命”时期的初等教育 109
第一节 “文化大革命”时期初等教育的发展历程 109
一、“教育革命”的全面爆发（1966—1968） 109
二、“教育革命”的高潮（1969—1971.9） 114
三、整顿教育的初步努力及“反‘右倾’回潮”运动（1971.9—1974） 116
四、“教育革命”的衰败（1975.1—1976.10） 120
第二节 “文化大革命”时期初等教育的基本问题 122
一、“文化大革命”时期初等教育的教育方针与教育目的 122
二、“文化大革命”时期的初等教育管理 125
三、“文化大革命”时期的小学课程与教学 129
四、“文化大革命”时期的教师地位 133
五、毛泽东的“教育革命”思想 134
下篇 改革开放后的初等教育 143
第五章 改革开放后初等教育发展概述 143
第一节 初等教育的恢复与起步 143
一、对“两个估计”的彻底否定 144
二、对“四人帮”否定智育谬论的批判 146
三、开展真理标准问题的讨论 147
四、教育作为战略重点地位的提出 147
五、初等教育的恢复、整顿与调整 147
第二节 初等教育的展开与深化 154
一、义务教育法的颁布及义务教育的实施 154
二、民办初等教育的发展 158
三、德育工作与思想政治教育工作 159
四、关于减负与素质教育 161
五、《教育法》的颁布 163
六、教学和教材改革 163
第三节 初等教育的巩固与提高 165
一、农村义务教育的加强与义务教育经费机制的改革 165
二、德育工作的加强 169
三、农村中小学远程教育的发展 169
四、新基础教育课程改革的实施 171
第六章 改革开放后中国全面发展的教育方针及其贯彻 173
第一节 教育方针的完善 173
一、教育方针的完善过程 173
二、教育方针的发展轨迹 175
第二节 改革开放后劳动技术教育的发展 182
一、劳动技术教育地位的提升 183
二、实施劳动技术教育面临的困难 184
第三节 改革开放后小学德育 185
一、小学德育改革进程 186
二、小学德育学科课程改革 192
三、德育内容的丰富 199
四、德育日常工作的规范化 202
第四节 改革开放后小学美育发展 204
一、小学美育的恢复与重建阶段 204
二、小学美育初步受到重视 207
三、小学美育的蓬勃发展 209
四、我国美育研究的扩展与深化 213
第五节 改革开放后小学体育的发展 215
一、改革开放初期的中小学体育 215
二、素质教育背景下的中小学体育 217
三、新课程改革背景下的中小学体育 221
第七章 改革开放后中国初等教育管理体制改革 224
第一节 30年来初等教育管理体制改革的历程 224
一、基础教育管理体制的恢复重建阶段 225
二、基础教育管理体制的改革启动阶段 226
三、基础教育管理体制的深化改革阶段 228
第二节 政府教育管理权、责配置的科学化 231
一、初等教育管理地方化改革 231
二、初等教育管理责任的合理分担 234
第三节 校长负责制的重建与现代学校制度的探索 237
一、校长负责制的重建历程 237
二、校长负责制的完善和超越 239
三、走向现代学校制度建设 240
第八章 改革开放后中国初等教育课程改革 243
第一节 近30年我国初等教育课程改革的演进轨迹 243
一、课程改革的恢复阶段（1977—1985） 243
二、课程改革的兴起阶段（1985—1992） 245
三、课程改革的发展阶段（1992—2001） 248
四、课程改革的深化阶段（2001—2009） 251
第二节 近30年我国基础教育课程改革的成就与问题 256
一、近30年我国基础教育课程改革的主要成就 256
二、近30年我国基础教育课程改革的主要问题 259
第九章 改革开放后初等教育师资队伍建设 263
第一节 尊师重教社会氛围的形成 263
一、提升教师地位 263
二、提高教师待遇 266
第二节 教师资格和校长资格 268
一、教师资格制度及其实施 269
二、教师职业道德建设 272
三、校长任职条件和岗位要求 274
第三节 教师培训和校长培训 276
一、教师培训工作的发展历程 276
二、小学校长培训工作的推进 280
第四节 农村教师队伍建设和民办教师问题 282
一、农村初等教育教师队伍建设发展历程 282
二、民办教师问题的解决 285
第五节 初等教育师资队伍建设取得的成绩和存在的问题 288
一、初等教育师资队伍建设取得的成绩 288
二、初等教育师资队伍建设存在的问题 293
第十章 改革开放后中国初等教育的普及工作 297
第一节 30年来我国普及初等教育工作的历程 297
一、追求单纯“普初”的努力阶段（1978—1984） 297
二、实施九年义务教育中的“普初”阶段 300
三、实现“两基”目标中的“普初”阶段 302
四、巩固与拓展“两基”成果阶段 305
第二节 我国普及初等教育30年的经验与问题 308
一、不断改革初等教育财政体制，保障初等教育经费 308
二、不断改善初等教育办学条件，确保“普初”工作顺利进行 311
三、关注初等教育的均衡发展问题，维护初等教育的机会公平 313
四、抓好扫除青壮年文盲工作，扩大初等教育的普及成效 321
第十一章 改革开放后邓小平教育思想和教育基本理论问题专题研究（上） 325
第一节 邓小平教育思想 325
一、教育地位——在社会主义现代化建设中具有战略地位 325
二、教育指导方针——“三个面向” 328
三、教育的人才标准——培养“四有”新人 330
四、在新形势下，坚持政治方向第一位 333
五、教育改革与发展——与国民经济发展要求相适应 337
六、知识分子和教师政策——尊重知识、尊重人才，加强教师队伍建设 339
七、教育体制改革 340
第二节 教育本质的讨论 343
一、教育是“生产力”还是“上层建筑” 343
二、教育的本质属性是什么 344
三、教育是“社会实践活动”还是“特殊范畴” 344
四、教育与人的关系的考察 345
五、对马克思主义的重新解读以及对教育本质的再探究 346
六、教育具有生活及生命意义 347
第三节 主体性教育理论 349
一、主体性教育理论的提出 349
二、主体性教育理论发展的主要阶段与观点 350
第四节 素质教育理论 355
一、素质教育提出的背景 355
二、素质教育的理论基础 356
三、素质教育理论的发展历程 356
四、素质教育的内涵 359
五、素质教育的实施 362
第十二章 改革开放后邓小平教育思想和教育基本理论问题专题研究（下） 365
第一节 课程和教学理论 365
一、课程理论研究 365
二、教学理论发展 371
第二节 德育基本理论 382
一、对以往德育的反思，为德育确立地位 382
二、德育功能的认识和争论 384
三、应对社会转型期的挑战，学校德育新变革 386
第三节 教育研究的发展历程 391
一、注重教育科学研究实证方法运用阶段 391
二、教育研究方法的综合化时期 393
三、教育科研方法的纷繁呈现 395
四、我国教育研究的方法论反思 397