1决策框架 1
1.1减缓气候变化的成本 3
1.2风险和不确定性 7
1.3减缓气候变化的四种收益 9
1.4如何有效降低适应气候变化的成本 12
1.5减缓气候变化的成本—收益测量 14
1.6成本—收益图示 15
1.7相对于现在的未来的价值 17
2认识气候科学 23
2.1地球上的大气层 24
2.2认识气候变化 27
2.3温室气体排放和气候变化的关系 31
2.4全球减排任务 42
3白金时代的排放 52
3.1温室气体排放源和排放国 52
3.2由化石燃料产生的二氧化碳排放最新趋势 54
3.3现有的排放量预测 57
3.4本报告对不减排情景的预测：方法论和假设 58
3.5本报告的预测结果以及与现有预测的比较 61
3.6高能源价格的影响 66
3.7资源限制 69
4全球气候变化预测 75
4.1气候是如何发生变化的 78
4.2认识气候变化预测 83
4.3三种排放情景下的气候变化预测 87
4.4气候变化风险评价 96
5澳大利亚气候变化预测 105
5.1气候变化的始作俑者是人类活动 105
5.2奥大利亚的气候变化状况 106
5.3澳大利亚气候变化预测 112
6气候变化对澳大利亚的影响 122
6.1认识澳大利亚对气候变化的脆弱性 125
6.2全球不减缓气候变化情景中的澳大利亚 126
6.3气候变化对澳大利亚的直接影响 129
6.4气候变化对澳大利亚的间接影响 144
7全球背景下澳大利亚的排放 153
7.1澳大利亚排放概况和国际比较 153
7.2澳大利亚工业排放状况 165
8国际应对评价 172
8.1为应对气候变化而展开的国际框架 173
8.2减缓气候变化的国家承诺和政策 176
8.3《京都议定书》框架下的发展评价 179
8.4鉴于当前减排努力路径的预测 181
8.5加速前进 182
9全球协议即将到来 189
9.1商定全球目标 190
9.2国家承诺应采取什么形式？ 193
9.3以渐进的步骤形成国家承诺 195
9.4各国之间分配排放许可权的原则 198
9.5模拟人均排放权分配方法 202
9.6可能达成550ppm或450ppm的协议吗 209
10深化全球合作 214
10.1减缓气候变化的国际公共基金 215
10.2适应气候变化的国际公共基金 220
10.3促进对发展中国家进行援助的合作研究 222
10.4国际排放权交易 224
10.5外向型排放密集产业以价格为基础的部门协议 226
10.6气候变化和贸易政策 228
10.7国际航空和海运 230
10.8土地利用变化和林业 231
10.9实施机制 234
11气候变化估价及预防 241
11.1全球三种情景 242
11.2比较气候变化以及减缓气候变化的成本 243
11.3建立气候变化减缓模型 246
11.4减缓气候变化决策 248
11.5气候变化减缓多少 262
12目标和路径 271
12.1确定有条件和无条件的减排目标 272
12.2全球合作的收益 279
12.3分阶段解决残酷的气候问题 281
12.4向更大幅度减排加速前进 283
12.5从550ppm目标向450ppm目标前进 284
12.6澳大利亚能对全球减排发挥重要作用吗 284
12.7中期目标 287
12.8澳大利亚排放权交易计划的含义 291
13澳大利亚的政策框架 293
13.1面对不确定性：气候变化的政策挑战 294
13.2避免最大的市场失灵 300
13.3澳大利亚排放权交易计划面临的障碍 307
14澳大利亚适应排放权交易计划 313
14.1指导设计有效计划的框架 314
14.2基本设计特征 316
14.3排放许可权市场发行 322
14.4降低实现目标的成本 326
14.5应对外向型排放密集产业面对的扭曲 332
14.6过渡期：到2012年底澳大利亚排放权交易计划 341
14.7管理：制度安排 343
14.8处理排放权交易计划和其他政策的关系 344
14.9澳大利亚排放权交易计划的设计特点 348
15澳大利亚适应和减缓气候变化措施 354
15.1信息和认知 356
15.2市场的作用和以市场为基础的政策 360
15.3挑战升级：五个例子 366
16澳大利亚减排成本的分担 375
16.1减排政策的短期影响 376
16.2政府干预框架 383
16.3减排的长期影响和结构变化 389
17现有技术的信息障碍 392
17.1信息和代理障碍的影响 392
17.2信息障碍 395
17.3委托一代理问题 402
17.4最低性能标准 404
18创新的挑战 411
18.1什么是创新 412
18.2确保早期研究达到最佳水平 415
18.3对早期原创者的补偿 420
18.4克服技术锁定的障碍 427
19管网基础设施 431
19.1电力输送 432
19.2电力配送 437
19.3天然气输送基础设施 438
19.4二氧化碳运输 439
19.5客货运输 441
19.6供水基础设施 444
19.7城市居住区规划 445
20能源转型 452
20.1当前的能源部门 453
20.2转型动力 457
20.3转型 463
20.4能源部门的模拟结果 467
20.5主要经济影响 474
20.6转型风险 483
21交通运输转型 486
21.1交通运输部门的职能以及当前的结构 487
21.2转型的原因 489
21.3经济模型的结果：未来可能的情景 494
21.4转型路径：交通运输发展前景 500
21.5促进转型 509
22农村土地利用转型 514
22.1向低排放转型的动力 515
22.2经济模型的结果：一种可能的未来 519
22.3一种可供选择的未来 524
22.4低排放未来的障碍和限制 539
23向低排放经济转型 547
23.1全球减排中经济调整的动力 548
23.2经济转型与550ppm二氧化碳当量 551
23.3 550ppm和450ppm的差异 556
23.4低排放能源经济中的澳大利亚 559
23.5失败的风险 560
23.6技术假设中有利的方面 562
23.7灵活的国际和国内市场的重要性 565
23.8教育和培训的重要性 567
23.9全球减排和持续繁荣 568
23.10成功转型世界中的澳大利亚 569
24重大决策 571
图表索引 578
缩略词表 586
术语表 588