主报告 1
关于西部地区国家扶贫开发工作重点县人才现状、问题和对策的调研报告 1
一、西部扶贫工作重点县人才队伍现状 1
（一）西部扶贫工作重点县人才队伍建设的基本情况 2
（二）西部扶贫工作重点县人才队伍建设存在的问题 4
二、西部扶贫工作重点县人才队伍建设存在问题的原因 8
（一）文化和科技教育比较落后，人才队伍建设的基础薄弱 8
（二）经济欠发达制约了西部扶贫工作重点县人才队伍建设 9
（三）对人才工作重要性认识不足 10
（四）管理体制缺少灵活性，机制不健全 11
（五）人才市场发育不健全，影响人才正常流动 12
三、根据全面建设小康社会的目标，加强西部扶贫工作重点县人才队伍建设 12
（一）解放思想，树立人才开发新理念 13
（二）明确责任，加强领导 13
（三）创新机制，改善环境 14
（四）加强培训，提高素质 14
（五）为非公有制经济提供人才保证 15
（六）加强交流合作，大力引进人才和智力 15
四、采取必要的政策措施，加大对西部扶贫工作重点县人才队伍建设的支持力度 16
（一）设立西部扶贫工作重点县人才开发资金 16
（二）加大对西部扶贫工作重点县党政干部和科技、管理人员的培训力度 16
（三）增强中央国家机关、东（中）部地区与西部地区人才交流的针对性 17
（四）制定特殊政策，打通人才进入西部扶贫工作重点县基层工作的通道 17
（五）创造条件，加大西部扶贫工作重点县引进人才的力度 18
（六）进行农村中学阶段教育体制改革的试点，探索提高后备人才队伍素质的途径 18
（七）加大宣传力度，营造积极的舆论环境 18
省级报告 19
内蒙古国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 19
广西壮族自治区国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 29
重庆市国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 36
四川省国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 46
贵州省国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 52
云南省国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 61
陕西省国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 69
甘肃省国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 79
宁夏回族自治区国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 87
青海省国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 95
新疆维吾尔自治区国家扶贫开发工作重点县人才状况调研报告 103
县级案例 120
内蒙古自治区清水河县人才状况调研报告 120
内蒙古自治区克什克腾旗人才状况调研报告 130
内蒙古自治区四子王旗人才状况调研报告 134
广西壮族自治区平果县人才状况调研报告 137
广西壮族自治区大化瑶族自治县人才状况调研报告 145
重庆市黔江区人才状况调研报告 154
四川省广安区人才状况调研报告 163
贵州省罗甸县人才状况调研报告 172
云南省澜沧拉祜族自治县人才状况调研报告 178
陕西省镇安县人才状况调研报告 188
甘肃省榆中县人才状况调研报告 196
青海省大通回族土族自治县人才状况调研报告 203
附录 210
附录1 西部地区国家扶贫开发工作重点县人才队伍的情况和建议 210
附录2 西部地区国家扶贫开发工作重点县名单 218
说明 220