第1章 农民权益内涵的理论界定 1
1.1 农民经济权益的内涵 1
1.2 农民社会权益的内涵 3
1.2.1 农民的劳动权 3
1.2.2 农民的迁移权 3
1.2.3 农民的教育权 4
1.2.4 农民的社会保障权 5
1.2.5 社会权益内部的权利关系 5
1.3 农民政治权益的内涵 5
1.4 农民文化权益的内涵 6
1.5 农民权益的权益主体与义务客体 8
1.5.1 农民权益的权益主体 8
1.5.2 农民权益的义务主体 9
1.5.3 关于本书研究范围的若干说明 10
第2章 农民权益问题的历史演变与改革路径 12
2.1 城市化进程中农民权益问题的国际借鉴 12
2.1.1 英国圈地运动中的农民权益问题 12
2.1.2 拉美国家城市化中的农民权益问题 16
2.1.3 苏联与东欧等转型国家的农民权益问题 19
2.2 我国农民权益问题的历史演变 22
2.2.1 中国农村经济制度演变与农民经济权益变化 22
2.2.2 中国农民社会权益的历史演变 28
2.2.3 中国农民政治权益的历史演变 29
2.2.4 中国农民文化权益的历史演变 30
2.3 城乡一体化背景下的农民权益问题 31
2.3.1 城乡一体化的概念内涵与模式比较 31
2.3.2 中国推进城乡一体化战略的时代背景 32
2.3.3 城乡一体化与农民权益问题的内在关系 34
2.4 农民权益问题制度根源的理论分析 35
2.4.1 国内学术界有关研究概述 36
2.4.2 农村集体所有制释义 37
2.4.3 农村集体所有制的产权制度与农民权益缺失的必然性分析 39
2.4.4 农村“集体所有制”运行成本的转嫁支付与农民权益缺失的相关性分析 41
2.5 新时期农民权益保障改革的路径思考 45
2.5.1 马克思主义有关农民问题的理论发展与实践 46
2.5.2 改革的路径思考：党领导下的以农民为主体的改革 48
2.5.3 改革的制度体系、组织载体与社会环境 50
第3章 农民劳动权益：基于就业制度的分析 52
3.1 劳动力配置的城乡就业制度与权益实现 52
3.1.1 城乡就业制度的历史回顾与研究概述 52
3.1.2 当前农村劳动力就业的要素收益情况 54
3.1.3 农民劳动要素权益实现的制度制约：基于人力资本的角度 56
3.2 影响农民劳动要素权益实现的制度因素计量分析 59
3.2.1 计量模型与样本数据 59
3.2.2 计量模型的建立、检验与修正 61
3.2.3 实证结果解析 65
3.3 以改革保障劳动权益：基于成都改革实践的建议 65
3.3.1 以人力资源开发与就业权益保障为重点的成都实践 66
3.3.2 基于成都实践经验的改革深化建议 68
第4章 农民土地权益：基于市场化改革趋势的分析 73
4.1 农地家庭承包经营权的稳定与流转 73
4.1.1 承包经营权的权利确立与属性变迁分析 73
4.1.2 成渝两地农地流转的基本模式考察 74
4.1.3 成渝农地流转的农民意愿与行为实证分析 77
4.2 失地农民土地财产权益的补偿与保障 85
4.2.1 现行失地农民土地利益补偿制度的政策分析 86
4.2.2 现行失地农民土地权利保障制度的政策分析 87
4.2.3 成都探索失地农民安置模式改革的现实考察 88
4.2.4 成渝地区失地农民补偿安置满意度的实证分析 90
4.3 农民宅基地权益：流转中的公平与效率 94
4.3.1 新中国农村宅基地制度变迁历程 94
4.3.2 现行农村宅基地制度中的农民权益分析 96
4.3.3 成都探索农村宅基地流转改革的现实考察 99
4.4 保障农民土地要素权益的政策建议 101
4.4.1 保障农民土地要素权益的基本目标与途径 101
4.4.2 在稳定与流转中保障农民的土地承包权益 102
4.4.3 从利益补偿与权利保障角度维护失地农民的土地权益 103
4.4.4 在维持生存与促进发展的平衡中保障农民的宅基地权益 105
第5章 农民投资权益：基于财政与金融角度的分析 108
5.1 财政与金融支农制度变迁对农民权益的影响 108
5.1.1 从城乡非均衡到均衡变迁中的财政支农政策 108
5.1.2 国家财政体制对农民财政权的影响 109
5.1.3 体制内外冲突中的农村金融体制改革变迁 110
5.1.4 农村金融体制对农民金融权的影响 111
5.2 支农资金的行政与市场配置：基于成渝的政策分析 112
5.2.1 重庆市支农资金的行政配置与效应分析 112
5.2.2 成都市支农资金市场化配置的改革探索 115
5.2.3 成渝两地财政与金融支农改革的经验与风险 117
5.3 农民生产性投资主体权益实现：基于成渝的调研分析 120
5.3.1 收入效应与农民生产投资权益的实现 120
5.3.2 金融融资渠道与农民生产投资权益的实现 121
5.3.3 政策效应与农民生产投资权益的实现 123
5.4 保障农民投资权益的政策建议 125
5.4.1 调整城乡财政分配格局以保障农民享有平等的财政权益 125
5.4.2 以增产、增收、促就业为财政着力点保障农民发展权益 126
5.4.3 以满足农民金融需求为导向发展农业金融 127
5.4.4 以保障农民金融合作权为核心发展农村合作金融 127
5.4.5 以法律与组织建设为核心，建立农民投资权益保障机制 128
第6章 城乡一体化进程中农民劳动就业权益保障的现实考察 130
6.1 成渝地区农民劳动就业权益问题调研 130
6.1.1 成渝地区保障农民劳动就业权益的基本政策 130
6.1.2 成渝地区农民就业权益保障问题调研 130
6.2 城乡一体化中农民就业权益保障问题与成因 132
6.2.1 城乡一体化中农民就业权益保障问题 132
6.2.2 城乡一体化中农民就业权益保障缺失的成因 132
6.3 健全和完善农民劳动就业权益保障的对策思考 134
6.3.1 建立健全统筹城乡就业的管理体制 134
6.3.2 修订完善并贯彻落实法律法规 134
6.3.3 创造有利于农民工权益保障的社会环境 135
第7章 城乡一体化中农民迁移权益保障研究 136
7.1 中国农民迁移权的历史演变与制度改革 136
7.1.1 农民迁移权益保障制度的历史变迁 136
7.1.2 当前农民迁移权的基本情况 137
7.1.3 城乡户籍制度改革探索：以成都为例的分析 138
7.2 成渝两地农民迁移意愿与行为的调研分析 140
7.2.1 调研的问题设计与数据情况 140
7.2.2 分析模型与研究假设 142
7.2.3 数据的分析结果 143
7.2.4 结论与思考 147
7.3 保障农民迁移权益的改革对策研究 148
7.3.1 明确农民迁移权的理论属性与政策目标 148
7.3.2 完善农民迁移权益保障的法律体系建设 149
7.3.3 建立适应城乡统筹发展的一元化户籍制度 150
7.3.4 积极完善农民迁移权益保障的配套机制 150
第8章 城乡一体化中农民教育权益保障研究 152
8.1 农民教育权益制度的历史回顾与改革实践 152
8.1.1 我国农民教育权益保障的历史考察与现状特征 152
8.1.2 成渝地区农民教育改革实践与权益问题调研 154
8.2 农民教育权益保障存在的问题及改革建议 156
8.2.1 城乡一体化中农民教育权益保障存在的主要问题及成因 156
8.2.2 城乡一体化中健全和完善农民教育权益保障的措施 157
第9章 城乡一体化中农民社会保障权益研究 159
9.1 农民社会保障权益制度的历史演变与现状分析 159
9.1.1 市场经济改革背景下农村社会保障制度的重建 159
9.1.2 当前农民社会保障权益实现的整体情况 162
9.2 成渝地区农民社会权益保障改革实践与调研分析 168
9.2.1 成渝两地农民社会保障权益改革实践 168
9.2.2 成渝两地农民社会权益保障情况的调研分析 171
9.2.3 农民社会保障权益问题的原因分析 172
9.3 城乡一体化中农民社会权益保障的对策思考 173
9.3.1 维护农民社会保障权益的总体思路 173
9.3.2 提高农民社会保障权益的重点措施 174
第10章 农民政治权益保障研究：基于成渝调研的分析 176
10.1 农民选举权与被选举权保障的调研分析 176
10.1.1 农民选举权与被选举权保障的基本情况 176
10.1.2 保障农民选举权与被选举权的改革建议 178
10.2 农民知情权保障的调研分析 180
10.2.1 农民知情权保障的的基本情况 180
10.2.2 城乡一体化中农民知情权缺失的原因分析 182
10.2.3 保障农民知情权的改革建议 183
10.3 农民政治参与及决定权保障的调研分析 184
10.3.1 农民政治参与及决定权保障的基本情况 184
10.3.2 农民政治参与及决定权缺失的原因分析 187
10.3.3 保障农民政治参与及决定权的改革建议 187
10.4 农民政治监督权保障的调研分析 189
10.4.1 农民政治监督权保障的基本情况 189
10.4.2 保障农民政治监督权的改革建议 190
第11章 农民文化权益保障研究：基于成渝调研的分析 193
11.1 成渝两地农村公共文化事业发展的基本情况 193
11.1.1 现阶段农民文化消费需求分析 193
11.1.2 现阶段农民文化消费供给分析：基于公共产品角度 195
11.2 成渝两地农民文化消费的调研分析 197
11.2.1 农民文化消费的基本特点 197
11.2.2 农民文化权益保障存在的问题 199
11.3 制约农民文化权益保障实现的影响因素分析 205
11.3.1 思想因素：政府和社会重视程度不够 205
11.3.2 经济因素：农村公共文化建设投入不足 206
11.3.3 制度因素：农村文化体制不健全 207
11.3.4 人才因素：缺乏高素质的农村文化建设队伍 207
11.4 保障农民文化权益的改革建议 208
11.4.1 明确改革的基本目标与具体内容 208
11.4.2 明确改革中的角色功能 209
11.4.3 构建农民文化权益保障的制度体系 211
主要参考文献 215