导 论 1
第一章 社会转型与政治参与的理论分析 6
第一节 当代中国——双重社会转型的特点 6
一 从计划到市场——经济体制的转型与利益结构的分化 6
二 从人治到法治——政治理念的更新与治国方式的变革 8
三 从单一到多元——思想观念的解放与文化传统的冲突 11
四 从身份到契约——个人地位的凸显与主体意识的觉醒 15
第二节 政治参与——基本内涵及一般理论 19
一 政治参与的基本内涵 19
二 政治参与的内在动因 21
三 政治参与的外在功能 24
第三节 社会转型时期政治参与的发展趋势 30
一 社会转型时期政治参与的双重效应 30
二 政治参与主体与组织化发展趋势 35
三 政治参与方式与制度化发展趋势 38
第二章 当代中国群体性政治参与的历史发展 44
第一节 群众运动：新中国成立后群体性政治参与发展的第一阶段 44
一 简要的历史回顾 44
二 概略的原因分析 47
第二节 模式转变：改革开放以来群体性政治参与的发展 52
一 改革开放以后政治参与的基本状况 52
二 政治参与模式的主要变化 54
三 社会转型：群体性政治参与模式转变的主要原因 58
第三节 当前群体性政治参与存在的主要问题 60
一 当前群体性政治参与呈现出很大的不平衡性 60
二 政治参与主体的状况制约着参与水平的提高 61
三 群体性政治参与的深度不够 62
四 群体性政治参与的渠道与技术短缺 63
五 群体性政治参与的制度化、程序化程度有待提高 64
六 依然受到物质与信息上的制约 64
七 政治参与法律和制度保障的欠缺 64
八 领导干部思想观念和工作作风存在偏差 65
第三章 当代群体性政治参与的利益主体分析 67
第一节 计划经济体制下社会阶层结构及其特点 67
第二节 社会转型时期社会利益的分化与重组 70
一 社会利益分化的主要原因 70
二 社会利益分化的基本状况 73
三 社会利益分化引发的主要社会矛盾 81
第三节 社会利益分化与冲突在政治参与方面的反映 87
一 各社会利益群体政治参与的状况与特点 87
二 影响各社会群体政治参与的若干因素 95
三 社会利益冲突引发的公民政治参与 100
第四章 群体性政治参与的社会心理分析 106
第一节 从传统到现代——变迁中的社会政治心理 107
第二节 市场经济条件下不同社会群体的心理特征 110
一 工人阶层的政治参与心理 110
二 农民阶层的政治参与心理 111
三 知识分子阶层的政治参与心理 112
四 私营企业主和个体工商户阶层的政治参与心理 113
五 青年群体的政治参与心理 115
第三节 群体心态与群体性政治参与 117
一 群体心态的含义与特征 117
二 群体性政治参与中的群体心态 123
第五章 制度化的群体性政治参与 127
第一节 社会协商对话制度 127
一 社会协商对话的含义与特征 128
二 社会协商对话的发展与意义 129
三 社会协商对话的问题与对策 133
第二节 公民团体政治参与制度 137
一 公民团体与团体政治 137
二 政治团体的历史发展及功能演变 141
三 社团组织在公民政治参与中的作用与问题 145
四 进一步完善公民团体政治参与制度 151
第三节 公民来信来访制度 159
一 信访工作的发展历史与现状 159
二 信访工作面临的新情况、新问题 162
三 信访制度的改革与完善 164
第四节 基层议事制度 166
一 农村村民自治 166
二 城市社区自治 178
第六章 群体性事件——非制度化的政治参与形式 186
第一节 群体性事件的现状分析 187
一 群体性事件的几种基本类型 187
二 群体性事件的最新发展态势 190
第二节 群体性事件的理性分析 192
一 群体性事件的功能分析 192
二 群体性事件的过程分析 196
三 群体性事件的诱因分析 199
第三节 预防和解决群体性事件的对策分析 203
一 预防和减少群体性事件的根本措施 204
二 应对和处理群体性突发事件的策略 210
第七章 反制度化的群体性政治参与 216
第一节 政治稳定与反制度化群体性政治参与 216
一 政治稳定是中国压倒一切的大局 216
二 维护政治稳定必须高度重视反制度化政治参与 219
第二节 反制度化群体性政治参与形式及基本状况 222
一 政治动乱和反革命暴乱 222
二 邪教组织活动 223
三 恐怖主义 226
四 民族分裂主义 227
第三节 危机防范与应对措施 228
一 宏观的危机防范战略 229
二 微观的危机管理战术 232
第八章 群体性政治参与的发展与机制重构 238
第一节 政治参与和民主未来 238
——在国家与社会的两重视野中 238
一 民主的双重存在形态 238
二 中国民主政治的目标模式 242
三 中国民主政治的发展途径 247
第二节 完善社会调节机制 252
一 确立社会正义理念——达成民主社会之共识 252
二 积极开展公民教育——培育民主的生活方式 255
三 促进第三部门发展——增强社会自组织能力 261
第三节 重构政治参与机制 264
一 加强党的领导机制建设 265
二 加强政治参与渠道建设 269
三 加强法制保障机制建设 274
结 语 279
主要参考文献 283