第一章 全面认识申论基本问题 1
第一节 申论考试性质 1
一、什么是申论 1
二、申论考试的性质 3
三、申论考试的试卷结构 3
第二节 申论考试分析 4
一、申论考试的测评要素 4
二、申论考试的阅卷情况 5
三、申论考试的评分标准 5
四、申论考试的注意事项 6
第二章 全面把握申论基本能力 8
第一节 申论的阅读理解能力 8
一、阅读理解的考试实质 8
二、阅读理解的实例分析 8
三、阅读理解的能力训练 11
能力训练一 11
能力训练二 15
能力训练三 20
第二节 申论的综合分析能力 24
一、综合分析的考试实质 24
二、综合分析的实例分析 24
三、综合分析的能力训练 26
能力训练一 26
能力训练二 31
能力训练三 36
第三节 申论的提出和解决问题能力 38
一、提出和解决问题的考试实质 38
二、提出和解决问题的实例分析 39
三、提出和解决问题的能力训练 43
能力训练一 43
能力训练二 47
能力训练三 51
第四节 申论的论证分析能力 54
一、论证分析的考试实质 54
二、论证分析的实例分析 55
三、论证分析的能力训练 60
能力训练一 60
能力训练二 65
能力训练三 68
第五节 申论的语言表达能力 74
一、语言表达的考试实质 74
二、语言表达的实例分析 74
三、语言表达的能力训练 79
能力训练一 79
能力训练二 84
能力训练三 89
第三章 全面提升申论作答能力 95
第一节 中央申论考试试题 95
一、2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 95
二、2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 106
三、2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 117
第二节 地方申论考试试题 127
一、2009年北京市录用公务员申论试题 127
二、2009年浙江省公务员录用考试申论试题 134
三、2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论试题 141
第三节 申论考试模拟试题 147
一、2010年申论考试模拟试题 147
二、2010年申论考试模拟试题 155
三、2010年申论考试模拟试题 161
四、2010年申论考试模拟试题 167
五、2010年申论考试模拟试题 173
六、2010年申论考试模拟试题 183
第四章 全面拓展申论作答理论能力 189
第一节 政策法规解读 189
一、减少污染 中国在行动——解读《2008年中国环境状况公报》 189
二、扩大覆盖 简便程序——解读《关于进一步完善城乡医疗救助的意见》 190
三、更好地实施高校毕业生“三支一扶”计划——解读《关于做好2009年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》 191
第二节 行政法规解读 193
一、承上启下 促进发展 科学管理——解读《认证认可2009～2010发展纲要》 193
二、国务院法制办负责人就《公共机构节能条例》答记者问 194
三、环境保护部部长就《中华人民共和国水污染防治法》有关情况答记者问 196
第三节 部门规章解读 198
一、加大组织实施力度 充分发挥政策效果——财政部经济建设司负责人就家电下乡政策答记者问 198
二、加大对林业发展的有效信贷投入——五部门就《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》答记者问 201
三、让农村劳动者转移就业技能培训工作规范起来——访人力资源和社会保障部有关司局负责人 202