上篇 主报告 3
从合作基金会看中国农村金融改革与发展 3
一、制度转型与供给短缺：合作基金会的产生与发展 4
二、先天不足与环境压力：合作基金会组织行为变化 7
三、金融风险与市场变化：合作基金会的清理与整顿 18
四、市场重组与资金分流：对农村金融机构的影响 22
五、供给不足与信用替代：对当地经济的影响 32
六、债务负担与行为转换：对当地政府的影响 40
七、农村金融发展方向选择：合作化还是商业化 42
八、农村金融市场格局：多元化还是单一化 50
九、信用制度再造：政府的角色 57
十、结论与政策建议 60
中篇 案例分析 69
清理合作基金会对农村金融机构的影响 69
一、调查点基本情况 70
二、竞争格局的改变 71
三、机构的重组 75
四、业务发展 77
五、贷款质量变化 83
六、经营效益 87
七、对制度政策设计和改革创新的影响 90
八、结论和建议 92
关闭基金会对农村发展的影响 97
一、农村合作基金会与乡镇经济发展 98
二、关闭基金会对农村经济发展的影响 108
三、相关结论 118
四、农村金融市场发展和农民金融支持的政策建议 120
农村合作基金会与政府之间的关系 123
一、农村合作基金会的发展历程 123
二、农村合作基金会的性质与矛盾 129
三、农村合作基金会的管理体制 134
四、农村合作基金会的清产关闭 143
五、合作基金会关闭对政府的影响 149
六、结论 152
下篇 背景分析 157
发展中国家金融发展理论综述 157
一、金融发展与经济增长 157
二、金融压制与金融深化（麦金农-肖学派） 159
三、对麦金农-肖学派的批评 165
四、金融自由化和金融脆化 169
五、政府在金融市场中的作用 172
六、农村金融领域的三种代表性理论 177
七、农村金融市场发展的评价标准 181
中国农村金融市场：结构与变革 186
一、农村金融市场的形成与金融组织的发展 186
二、中国农村金融体制改革 188
三、中国农村金融运行特征及存在的问题 196
四、深化中国农村金融改革的思路 203
中国农村合作基金会的产生、发展与消亡 205
一、农村合作基金会的产生与发展 205
二、规章制度 210
三、经营 213
四、绩效 215
五、存在问题 218
六、清理整顿 220
七、后续影响 223
四川省农村合作基金会的发展情况 226
一、农村合作基金会发展的阶段特征 226
二、合作基金会的组织结构、运行机制和资产构成 231
三、农村合作基金会的清理整顿 240