第一章 新疆党的执政能力建设与民族工作 1
第一节 党的执政能力建设 1
第二节 新疆党的执政能力建设与民族工作的关系 15
第三节 新疆加强党的执政能力建设、做好民族工作的历史经验 19
第二章 牢牢把握民族工作的时代主题 37
第一节 “共同团结奋斗，共同繁荣发展”是新世纪新阶段民族工作的主题 37
第二节 “两个共同”是对邓小平、江泽民民族理论的丰富和发展 40
第三节 “两个共同”是全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求 50
第三章 不断提高新疆科学发展的能力 58
第一节 科学发展观是推进我国现代化建设的根本指针 58
第二节 把新疆进一步引入科学发展的轨道 68
第三节 促进区域经济和经济社会协调发展，全面提高对外开放水平 98
第四章 不断提高构建和谐社会的能力 111
第一节 社会和谐是中国特色社会主义的本质 111
第二节 “关注民生，争取人心”是构建和谐新疆的重要指针 115
第三节 民族和谐与宗教和谐是新疆和谐最重要的社会基础 121
第五章 不断提高坚持和完善民族区域自治制度的能力 128
第一节 民主政治建设与坚持和完善民族区域自治制度 128
第二节 加强民族法制建设 全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》 133
第三节 培养造就一支优秀的少数民族干部队伍 138
第六章 不断增强正确处理宗教问题的能力 148
第一节 宗教工作在党和国家事业发展大局中有着重要地位 148
第二节 牢牢把握马克思主义宗教观 151
第三节 全面正确地贯彻落实党的宗教政策和《宗教事务条例》 156
第七章 不断增强科教兴疆的能力 166
第一节 努力建设创新型国家 166
第二节 大力推进新疆科技创新 174
第三节 大力实施人才兴国战略 185
第四节 把新疆教育事业转变到提高质量为中心的轨道上来 191
第八章 不断提高可持续发展能力 203
第一节 可持续发展能力是兼顾当代与后代需求的永续发展能力 203
第二节 把发展生态经济摆到自治区重要战略地位上来 206
第三节 努力控制新疆人口过快增长 210
第九章 不断增强维护新疆稳定和国家安全的能力 218
第一节 20世纪90年代以来新疆打击“三股势力”的基本经验 218
第二节 后“9·11”时代新疆打击“三股势力”面临的新形势新特点 222
第三节 坚决抵御国际宗教极端势力对新疆的渗透 226
第十章 把新疆地区党的建设工程提高到一个新的水平 237
第一节 推进党的建设工程是新疆建设中国特色社会主义的根本保证 237
第二节 不懈地加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设 240
第三节 大力加强各级领导班子建设 248
第四节 坚持不懈地加强城乡基层组织建设 258
附录 265
关于自治区制定和实施南疆（三地州）开发战略的建议 265
主要参考文献 280