绪论 1
第一章 改革发展的龙头工程：解放思想第一节 解放思想的基本历程 11
第二节 解放思想的成效分析 20
第三节 迎接新一轮思想解放 31
第二章 一个不变的主题：发展是硬道理第一节 挑战与成就 33
第二节 战略与绩效 39
第三节 问题与矛盾 42
第四节 任务与对策 45
第三章 经济发展的迫切要求：产业结构优化第一节 产业结构演进态势 53
第二节 产业政策成效评价 69
第三节 对今后制定产业政策的建议 73
第四章 经济腾飞的翅膀：对外开放第一节 历史前提与发展轨迹 79
第二节 成就评价与对策探讨 86
第三节 环境变化与战略抉择 97
第五章 改革发展的伟大战略：科教兴省第一节 “科教兴省”战略的提出与实施 102
第二节 “科教兴省”业绩评析 103
第三节 对“科教兴省”的理性思考 110
第四节 科教发展的战略抉择 117
第六章 对生存与发展的理性选择：可持续发展第一节 对老工业基地形成与衰退的争论与思考 124
第二节 生存与发展道路的战略选择 131
第三节 可持续发展战略与老工业基地复兴 135
第七章 改革的既定目标：建立社会主义市场经济体制第一节 对改革目标模式的理性认识 145
第二节 建立社会主义市场体系的成就分析 151
第三节 市场发育的趋势与对策 162
第八章 经济改革的中心环节：国有企业改革第一节 身陷重围的辽宁国有企业性 167
第二节 转换企业经营机制和建立现代企业制度 176
第三节 国有企业的战略性改组和国有经济的战略调整 185
第四节 改善国企运行环境和国企改革三年脱困 191
第九章 国民经济的基础工程：全面发展农村经济第一节 农民收入的增长与结构变化 198
第二节 制约农民收入增长和农村工业化的因素 202
第三节 加快实现农村现代化的对策 208
第十章 改革发展的基本前提：保持社会稳定第一节 社会稳定形势的基本特点 211
第二节 90年代影响社会稳定的相关因素 217
第三节 社会转型时期建立社会稳定机制的思考 228
第十一章 经济体制改革的必然要求：建立健全社会保障体系第一节 社会保障制度改革历程 237
第二节 社会保障制度改革的理性思考 243
第三节 具体运作的相关政策探究 248
第十二章 改革发展的终极目的之一：提高人民生活水平第一节 人民生活状况的审视与思考 259
第二节 相关社会政策的发展与评价 273
第三节 提高辽宁人民生活水平的政策取向 278
第十三章 城镇管理与发展的基础工程：社区建设第一节 发展历程与现状评估 282
第二节 发展目标与主要任务 297
第三节 发展趋势与相关对策 304
第十四章 走向现代化的必由之路：加速城市化进程第一节 城市化发展进入新阶段 310
第二节 城市化的重大作用剖析 315
第三节 加速城市化的理论思考 318
第四节 面临的主要问题及战略选择 326
第十五章 政治改革的主要举措：政府机构改革与职能转变第一节 机构改革的重点：转变政府职能 338
第二节 政府职能转变的核心：政企分开 347
第三节 在转变政府职能中理顺几种关系 358
第四节 对全方位转变政府职能的思考 363
第十六章 两手抓两手都要硬：加强精神文明建设第一节 精神文明建设的战略地位 371
第二节 精神文明重在建设 376
第三节 虚事实做，注重实效 380
第四节 抓住载体，形成合力 383
第五节 不断剖析，完善机制 388
第十七章 深化改革加快发展的关键：加强党的建设第一节 对党建工作的历史回顾 392
第二节 对党建工作的理性思考 396
第三节 按照“三个代表”的要求加强和改进辽宁党的建设 399
图表 407