第一篇 学习篇 3
第一章 资源节约型社会的内涵及其意义 3
第一节 资源节约型社会的内涵 3
一、资源节约型社会的概念 3
二、建设资源节约型社会的基本内涵 4
三、建设资源节约型社会是党的十七大报告的重点 5
第二节 资源节约型社会与环境友好型社会的内在联系 8
一、资源节约型社会与环境友好型社会密切相关 8
二、环境友好型社会必须以建设资源节约型社会为前提 9
三、建设资源节约型社会可以促进环境友好型社会的发展 10
第三节 资源节约型社会的基本特征 10
一、经济发展遵循循环经济模式 10
二、社会发展实现和谐稳定 11
三、科技进步要依靠技术创新 11
四、环境友好与生态系统健康 11
第四节 建设资源节约型社会的必要性和重要性 12
一、建设资源节约型社会是经济发展的必然选择 12
二、有利于缓解经济发展的资源瓶颈制约 14
三、有利于保障全面建设小康社会 16
四、有利于确保国家安全 17
第二章 世界和中国的资源状况 19
第一节 水资源状况 19
一、世界水资源状况 19
二、中国水资源状况 25
第二节 土地资源状况 30
一、世界土地资源状况 30
二、中国土地资源状况 31
第三节 能源资源状况 44
一、世界能源资源状况 44
二、中国能源资源状况 47
第四节 矿产资源状况 59
一、世界矿产资源状况 59
二、中国矿产资源状况 64
第三章 资源问题与危机 72
第一节 水资源问题与危机 72
一、洪涝灾害频繁 72
二、旱灾普遍 74
三、水体污染严重 78
四、水土流失扩大 80
五、水资源危机加剧 82
第二节 土地资源问题与危机 84
一、土地资源退化 84
二、耕地严重流失 88
三、建设用地低效粗放 92
四、中低产田面积大 93
五、粮食安全存在隐患 94
第三节 能源资源问题与危机 95
一、能源资源约束日益加剧 95
二、温室气体排放压力和环境污染加重 96
三、能源效率低 97
四、农村能源问题突出 98
五、石油短缺是国家能源安全的核心 98
六、能源管理体制约束依然严重 99
第四节 矿产资源问题与危机 100
一、矿产资源开发利用的主要问题 101
二、中国矿产资源危机的主要表现 104
第四章 建设资源节约型社会的有关国策 107
第一节 水资源的有关国策 107
一、水资源管理的相关法律法规 107
二、水资源管理制度改革 108
三、有关节水政策 112
第二节 土地资源的有关国策 114
一、土地资源管理的相关法律法规 114
二、土地资源管理制度改革 117
三、有关节地政策 120
第三节 能源资源的有关国策 123
一、能源资源管理的相关法律法规 123
二、能源资源管理制度改革 127
三、有关节能政策 129
第四节 矿产资源的有关国策 131
一、矿产资源管理的相关法律法规 131
二、有关节约矿产资源政策 136
第五章 国际社会的实践 140
第一节 节约水资源的国际实践 140
一、国际水资源管理体制的特点 140
二、国外水资源管理体制实例 142
三、水污染控制典型案例 150
四、国外节水经验点滴 156
第二节 节约土地资源的国际实践 159
一、日本模式：分区管制 160
二、新加坡模式：战略规划＋组屋政策 161
三、香港模式：高密度下的细节雕琢 162
四、美国模式：规划控制 163
五、巴黎模式：腾笼换业 164
第三节 节约能源资源的国际实践 165
一、制定可再生能源政策 165
二、广泛开展节能降耗行动 168
三、开发利用清洁能源和新能源 172
第四节 节约矿产资源的国际实践 177
一、重视资源综合利用方面的立法 178
二、开展矿产资源综合利用技术研究 178
三、提高矿产资源开采回收率 179
四、加强低品位矿产原料和废料的利用 180
第二篇 思考篇 183
第六章 资源节约的必要性与可能性 183
第七章 资源节约的主体及其行为 195
第八章 资源节约的客体及其特性 207
第九章 资源节约观念与主张 215
第十章 资源节约制度与环境 226
第十一章 资源浪费现象及其影响 234
第十二章 资源节约手段与措施 239
第十三章 主要资源的节约方向与重点 254
第三篇 行动篇 273
第十四章 中央在行动 273
第一节 制定资源节约型社会的重大政策 273
第二节 谋划资源节约的相关战略规划 277
第三节 政府部门率先成为资源节约的带动者 282
第十五章 地方在行动 283
第一节 实现“零排放”的绿色工业区：环渤海地区的明珠曹妃甸 284
第二节 构建生态工业园：大连开发区模式 288
第三节 构筑农业循环产业体系：杨凌示范区模式 291
第四节 建设生态新城：武汉东西湖区模式 295
第五节 实施资源综合利用：柴达木试验区模式 297
第六节 三新立园、循环发展：蒙西高新园区模式 299
第七节 重点企业和行业发展循环经济的典型案例 302
第十六章 行业在行动 305
第一节 实施十大重点节能工程 308
第二节 建立节水型社会 312
一、政府部门节水 312
二、家庭生活节水 313
三、典型城市节水 318
第三节 建筑及其他行业节材工程 334
第四节 土地资源节约工程 344
第五节 资源综合利用工程 348
一、矿产资源的综合利用 349
二、废弃资源的综合利用 350
三、再生资源回收利用 351
四、农林废弃物综合利用 352
第十七章 量化管理 354
第一节 把节能减排作为考核干部业绩的重要量化指标 354
第二节 依靠科技进步提高资源节约的技术指标 358
第三节 制定资源节约的相关标准 360
第十八章 宣传教育 363
第一节 全民在行动 363
第二节 社会团体的参与和媒体的广泛宣传 368
第十九章 国际合作 372
第一节 世界银行支持中国循环经济的发展 372
第二节 亚洲开发银行推动中国清洁生产项目 373
第三节 联合国有关机构推动中国土地节约利用 374
第四节 中国与新加坡联合建设“生态文明”试验田 376
第五节 发达国家在中国实施的有关项目 377