第一编 领导讲话 3
高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（节选） 胡锦涛 3
在全国农村综合改革工作会议上的讲话 温家宝 8
在中央编委会议上的讲话 温家宝 22
在全国农村综合改革工作会议结束时的讲话 回良玉 29
关于国务院机构改革方案的说明——在第十一届全国人民代表大会第一次会议上 华建敏 41
在地方政府机构改革工作电视电话会议上的讲话 马凯 51
在全国编办主任会议上的讲话 李铁林 62
在省级编办负责人会议上的讲话（节选） 王东明 81
创新体制机制 服务科学发展 不断提高机构编制工作整体水平——在全国编办主任会议上的讲话 王东明 89
就深化行政管理体制和机构改革答人民日报新华社记者问 中央编办负责人 106
在地方政府部门“三定”工作研讨班上的讲话 黄文平 115
第二编 法律法规、文件中共中央关于印发《中国共产党巡视工作条例（试行）》的通知（中发［2009］7号） 131
地方各级人民政府机构设置和编制管理条例（中华人民共和国国务院令 第486号） 143
中共中央国务院关于深化行政管理体制改革的意见（中发［2008］5号） 149
国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见（国发［2006]30号） 156
国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知（国发［2006]34号） 163
国务院关于机构设置的通知（国发［2008]11号） 170
国务院关于部委管理的国家局设置的通知（国发［2008]12号） 174
国务院关于议事协调机构设置的通知（国发［2008]13号） 176
中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知（厅字［2007］2号） 181
关于严明纪律切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知（中纪发［2008］6号） 187
机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中纪发［2009］15号） 190
中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的通知（厅字［2008］20号） 192
国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知（国办发［2006］102号） 196
云南省人民政府办公厅转发《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》的通知（云政办发［2007］183号） 201
国务院办公厅关于设置国务院应急管理办公室（国务院总值班室）的通知（国办函［2006］32号） 208
关于国家电力监管委员会派出机构设置和人员编制的批复（中央编办复字［2004］58号） 211
机构编制监督检查工作暂行规定（中央编办发［2007］5号） 214
中央机构编制委员会办公室关于地方各级党的机关和人大、政协等机关机构编制管理工作参照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》执行的答复（中央编办函［2007］40号） 220
关于答复《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》有关问题的函（编综函字［2007］133号） 221
关于进一步明确矿井关闭监管职责分工的通知（中央编办发［2008］4号） 222
关于印发国家统计局直属调查队管理体制改革实施方案的通知（国统字［2005］158号） 224
第三编 国务院各部门主要职责内设机构和人员编制规定国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］60号） 235
国务院组成部门 240
外交部主要职责内设机构和人员编制规定（略） 240
国防部主要职责内设机构和人员编制规定（略） 240
国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］102号） 240
教育部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］57号） 255
科学技术部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］58号） 265
工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］72号） 272
国家民族事务委员会主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］6l号） 283
民政部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］62号） 289
司法部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］64号） 296
财政部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］65号） 302
人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］68号） 312
国土资源部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］7l号） 322
环境保护部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］73号） 332
住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］74号） 340
交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］18号） 348
铁道部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］19号） 356
水利部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］75号） 362
农业部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］76号） 369
商务部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］77号） 380
文化部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］79号） 392
卫生部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］81号） 399
国家人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］82号） 408
中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］83号） 413
审计署主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］84号） 422
国务院直属特设机构 429
国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］85号） 429
国务院直属机构 436
海关总署主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］86号） 436
国家税务总局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］87号） 443
国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］88号） 450
国家质量监督检验检疫总局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］69号） 456
国家广播电影电视总局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］89号） 465
国家新闻出版总署国家版权局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］90号） 472
国家体育总局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］23号） 480
国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］91号） 485
国家统计局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］92号） 492
国家林业局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］93号） 499
国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］94号） 507
国家旅游局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］95号） 511
国家宗教事务局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］96号） 516
国务院参事室主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］97号） 520
国务院机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］56号） 524
国家预防腐败局主要职责内设机构和人员编制规定（略） 530
国务院办事机构 530
国务院侨务办公室主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］15号） 530
国务院港澳事务办公室主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］16号） 534
国务院法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］13号） 538
国务院研究室主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］14号） 543
国务院部委管理的国家局 547
国家信访局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］22号） 547
国家粮食局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］27号） 552
国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］98号） 557
国家国防科技工业局主要职责内设机构和人员编制规定（略） 563
国家烟草专卖局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］99号） 563
国家外国专家局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］66号） 568
国家公务员局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］67号） 573
国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］63号） 577
国家测绘局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］26号） 583
中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］20号） 588
国家邮政局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］2l号） 595
国家文物局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］24号） 599
国家食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］100号） 603
国家中医药管理局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2009］17号） 609
国家外汇管理局主要职责内设机构和人员编制规（国办发［2009］12号） 614
国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定（国办发［2008］101号） 619
附录 624
新中国机构编制管理工作简史（1949—2005年） 624