第一章 绪论 1
一 选题缘起 2
二 选题意义 11
三 与本课题相关的学术研究 13
四 本书的研究方法和基本框架 20
第二章 清末直隶宪政改革的社会背景 25
第一节 十九世纪末的直隶地方社会 25
一 新经济关系的萌发 26
二 思想文化的丕变 29
第二节 直隶舆论界的政治表达 31
一 直隶民办报纸与宪政宣传 32
二 直隶地方官报与宪政宣传 44
第三节 直隶社会各界的立宪活动 56
一 直隶绅、商的立宪活动 56
二 滦州新军的立宪活动 64
三 直隶学界的立宪活动 66
第四节 直隶地方官的宪政诉求 68
一 直隶总督的宪政认知 68
二 直隶基层官员的宪政改革对策 74
三 直隶地方官对宪政的督导 78
第三章 清末直隶行政体制改革 84
第一节 直隶行政机构改革 84
一 整饬吏治 85
二 行政组织改革 89
三 行政机构职能改革 99
第二节 直隶行政区划改革 122
一 直隶疆域改制大讨论 123
二 加强边地建设 126
三 京畿区划改革 128
第三节 直隶八旗改制 136
一 直隶改旗为民的规划 137
二 直隶旗人与宪政改革 144
第四章 清末直隶司法制度改革 151
第一节 直隶司法人才培养模式解析 151
一 法律人才培养走向正规化 152
二 注重对官绅短期培训 156
三 派遣留学生培养法政人才 159
第二节 直隶审判制度改革 162
一 新式审判机构的创建 162
二 直隶新式审判制度解读 165
三 收回领事裁判权的努力 173
四 直隶检察制度的创建 177
五 直隶基层司法制度改革 179
第三节 清末直隶狱政改革 185
一 导入西方近代狱政理念 186
二 创新监狱管理模式 188
三 明确监狱部门职责 196
第四节 直隶各界与清末修律 197
一 直隶与清末民法建设 198
二 直隶与清末刑法建设 203
三 直隶与清末媒体立法改革 208
四 主张制定“航律” 215
第五章 清末直隶地方自治与政治参与 219
第一节 直隶地方自治兴起的背景分析 220
一 思想渊源 220
二 租界的示范效应 223
三 都统衙门的影响 225
第二节 天津自治模式剖析 227
一 天津府自治局的创办 228
二 天津县议事会、董事会的成立 236
三 天津自治的社会功能考察 242
第三节 直隶地方自治的全面展开 250
一 自治人才的储备 251
二 直隶上级自治的发展 253
三 直隶下级自治建设 261
第四节 直隶地方自治中的社团 266
一 政治类社团 267
二 经济类社团 271
三 风俗改良类社团 278
四 科教文化类社团 283
五 清末直隶社团的启示 286
第六章 顺直谘议局的议政实践与社会改革 291
第一节 顺直谘议局的筹备与选举 291
一 筹备选举 292
二 顺直谘议局的建立 295
三 选举的特点 300
四 选举的意义 304
第二节 顺直谘议局的议政实践 305
一 顺直谘议局的运作 305
二 顺直谘议局与国会请愿运动 310
三 顺直谘议局与辛亥革命 314
第三节 顺直谘议局与分权制衡体制的产生 319
一 争取分权制衡 319
二 加强监督制约 326
三 注重协调功能 331
四 以“自治”限制“官治” 332
第四节 从议案看顺直谘议局的改革趋向 336
一 以经济改革促宪政改革 337
二 推广教育以增强立宪的国民基础 349
三 扭转社会风气以培植立宪的社会土壤 355
第七章 结语 362
一 直隶宪政改革对近代中国的影响 362
二 直隶宪政改革的特点 366
三 直隶宪政改革的历史启示 371
附录 374
参考文献 392