第一章 十一届三中全会前法制建设历程回顾 1
一、法制建设的初步创立 1
（一）一届政协会议的召开与《共同纲领》的制定 1
（二）围绕巩固政权和民主改革制定必要的法令 4
（三）司法机关的组建与司法工作的开展 11
（四）司法行政机关的建立及主要工作的开展 16
（五）1954年宪法的制定与公布 19
二、法制建设的初步发展 24
（一）配合社会主义改造制定有关法律法规 24
（二）审判制度和检察制度的发展 29
（三）第二次镇压反革命运动中的司法工作 34
（四）司法行政机关的健全与司法行政工作的开展 38
三、法制建设的曲折发展 41
（一）曲折发展时期的立法工作 41
（二）审判工作的曲折发展 44
（三）检察工作的曲折发展 49
（四）司法行政机关的撤销与司法行政工作的削弱 54
四、法制建设的严重破坏 57
（一）“文化大革命”期间的公安工作 57
（二）检察机关的撤销 60
（三）审判工作严重破坏的十年 62
（四）1975年宪法的制定与通过 65
（五）“文化大革命”期间的司法行政工作 67
第二章十一届三中全会揭开法制建设新篇章 70
一、十一届三中全会作出加强法制的重大决定 70
二、法制建设在十一届三中全会后逐步恢复 73
（一）司法机关的完善和重建 74
（二）司法行政机关的恢复与健全 77
（三）司法行政工作的恢复和开展 80
三、法制建设在恢复中初步发展 83
（一）立法工作进入迅速发展时期 83
（二）刑法及刑事诉讼法的制定与颁布 86
（三）司法工作取得较大进展 90
（四）司法行政工作进一步开展 94
第三章法制建设恢复时期的两件大事 98
一、林彪、江青反革命集团案的公开审判 98
（一）中央的决策与部署 98
（二）侦查预审 100
（三）特别检察厅和特别法庭的成立 102
（四）检察起诉 104
（五）历史的审判 107
（六）对“两案”其他罪犯的审判 130
二、1982年宪法的制定与公布 132
（一）1978年宪法及其历史局限性 133
（二）1982年宪法的制定经过 139
（三）1982年宪法的基本内容 150
第四章法制建设在改革开放中全面发展 159
一、1988年和1993年宪法修正案 159
（一）1988年宪法修正案 159
（二）1993年宪法修正案 160
二、中国特色社会主义法律体系框架基本形成 164
（一）清理建国以来颁布的法律法规 164
（二）修改完善刑事诉讼法和刑法 174
（三）围绕改革开放加强立法工作 182
三、建立规范行政执法的基本法律制度 193
（一）行政诉讼法的颁布与行政诉讼制度的确立 193
（二）国家赔偿法的颁布与国家赔偿制度的确立 198
（三）行政处罚法的颁布与行政处罚制度的确立 201
四、健全司法组织机构，拓展法律服务工作 204
（一）经济审判庭普遍设立 204
（二）审判和检察工作全面开展 206
（三）法律服务工作不断拓展 209
（四）乡镇法律服务工作的兴起及发展 212
五、严厉打击经济犯罪和刑事犯罪活动 215
（一）严厉打击经济犯罪活动 215
（二）严厉打击刑事犯罪活动 219
六、从“一五”普法到“三五”普法 221
（一）“一五”普法 222
（二）“二五”普法 224
（三）“三五”普法的开始 227
七、中共中央开始举办法制讲座 229
第五章法制建设进入新阶段 237
一、确立依法治国基本方略 237
二、1999年宪法修正案 239
三、中国特色社会主义法律体系初步形成 244
（一）健全国家立法制度 244
（二）围绕国家中心工作开展立法 247
（三）对部分法律适时进行修改 248
四、行政执法责任制的推行及行政复议法的制定 253
（一）行政执法责任制的推行 253
（二）行政复议法的制定 254
五、司法和司法行政工作取得新进展 257
（一）审判工作全面加强 258
（二）检察工作整体推进 260
（三）法律服务工作发展迅速 261
六、从“三五”普法到“四五”普法 263
七、中共中央和全国人大常委会的法制讲座 266
（一）中共中央继续举办法制讲座 266
（二）全国人大常委会开始举办法制讲座 274
第六章把法制建设继续推向前进 278
一、社会主义法治理念的提出 278
二、2004年宪法修正案 279
三、中国特色社会主义法律体系基本形成 288
四、推进依法行政的重要举措 308
（一）制定行政许可法 308
（二）颁布依法行政实施纲要 311
（三）全面清理行政法规及规章 314
五、十六大以来的司法和司法行政工作 322
（一）司法体制改革取得实质进展 322
（二）十六大以来的司法工作 326
（三）十六大以来的司法行政工作 329
六、从“四五”普法到“五五”普法 332
七、中共中央政治局和全国人大常委会集体学法 335
（一）中共中央政治局集体学法 335
（二）全国人大常委会集体学法 342
结 语新时期法制建设的基本经验 347
主要参考书目 353
后记 355