第一部分 中国特色社会主义法治基本问题 3
一、马克思法律思想研究 3
（一）法典应是人民自由的“圣经” 3
（二）利益总是占法的上风 9
（三）市民社会决定法 11
（四）立法“只是表明和记载经济关系的要求而已” 14
（五）资产阶级法是“被奉为法律”的资产阶级意志 17
（六）马克思评资产阶级的普选权和分权原则 19
（七）马克思评资产阶级司法制度 23
（八）马克思论权利和义务 25
（九）巴黎公社的民主是真正民主的制度 28
二、近代中国的宪政运动及其经验教训 37
（一）宪政问题在中国历史上的提出 37
（二）中国资产阶级民主共和国的宪法 39
（三）北洋军阀和国民党政府的宪法 41
（四）经验教训 44
三、新中国建立前中国共产党的法制主张及其在根据地的实践 46
（一）根据地法律主张的主要内容 46
（二）根据地法律制度的建设及主要内容 52
（三）根据地时期的法制实践逐渐形成了人民政权及其组织形式 54
四、新中国建立后党的领导集体对社会主义法治建设的理论探索 57
（一）毛泽东对社会主义法治建设的理论探索 58
（二）邓小平对社会主义法治建设的理论探索 69
（三）江泽民对社会主义法治建设的理论探索 86
（四）新一代党的领导集体对社会主义法治建设的理论探索 89
五、《中华人民共和国宪法》的历史演进及其评价 94
（一）中国人民政治协商会议共同纲领 94
（二）1954年宪法 95
（三）1975年宪法 99
（四）1978年宪法 100
（五）1982年宪法 101
六、人民代表大会制度的创立和发展 104
（一）人民代表大会制度的历史发展 105
（二）加强和完善人民代表大会制度 107
七、我国社会主义法制建设的历史回眸 115
（一）建国初期 115
（二）社会主义改造和建设时期 116
（三）“文革”时期 118
（四）新的历史时期 119
八、依法治国和以德治国的有机统一——中国共产党治国方略的历史性探索 128
（一）对依法治国的历史性探索 128
（二）对以德治国的历史性探索 130
（三）“依法治国”与“以德治国”有机统一 137
九、我国民族区域自治制度的理论与实践 143
（一）中国民族区域自治制度的理论 143
（二）民族区域自治制度在五个自治区建立的实践 150
十、宪法以人为本的精神 157
（一）宪法是公民的生活方式和生活规范 157
（二）让宪法进入公民的生活 159
（三）处理好国家权力和公民权利的关系 160
十一、学习宪法 依宪治国 164
（一）宪法修正案是对宪法本身和国家制度的进一步完善 164
（二）依法治国首先要依宪治国 165
（三）落实宪法以人为本的精神 166
十二、“三个代表”重要思想中的人权要义 169
（一）“三个代表”重要思想中的人权观 169
（二）落实科学发展观，发展中国人民的人权 172
十三、坚持依法行政的基本要求 175
（一）合法行政 176
（二）合理行政 176
（三）公正公开行政 177
（四）诚实守信 177
（五）程序正当 178
（六）权责相统一，行政受监督 178
十四、自然法的启示 180
（一）何谓自然法 180
（二）自然法对我国科学发展的启示和意义 183
第二部分 中国农村的法治建设问题 189
十五、农民土地权利的实现途径 189
（一）什么是土地承包经营权的物权化 189
（二）土地承包经营权物权化的意义 191
十六、中国农村的法治需求与供给 194
（一）问题的提出 194
（二）对问题的思考 195
（三）问题的解决思路 197
十七、农村社会保障制度研究——以西北贫困地区农村为例 199
（一）建立农村社会保障制度的重要意义 199
（二）农村社会保障制度的现状 200
（三）建立农村社会保障制度的主要思路、内容和对策 201
十八、依法保障和促进社会主义新农村建设 205
（一）社会主义新农村建设需要法制保障 205
（二）新农村法制建设的重点 209
第三部分 法治各论 213
十九、构建和谐社会的理想与现实 213
（一）构建和谐社会理想的走向 213
（二）构建和谐社会的现实问题 216
（三）如何构建和谐社会 217
二十、民主是构建和谐社会的制度之基 221
二十一、甘肃民族地区构建和谐社会的法制保障 226
（一）民主是少数民族地区和谐社会的制度之基 226
（二）使少数民族人民民主法制化 227
（三）认真落实少数民族的各项民主权利 230
二十二、现代化与民族法制建设研究——以西北少数民族法制建设为例 232
（一）少数民族法制现代化的现代派和本土派之争 232
（二）西北少数民族法制建设的现状、特点、基本原则、内容 235
二十三、依法管理宗教事务刍议 239
（一）要高度重视依法管理宗教事务 239
（二）依法管理宗教事务就是要保障宗教信仰自由 240
（三）依法管理宗教事务就是要引导宗教与社会主义相适应 242
（四）依法管理宗教事务就是要把宗教活动纳入到宪法和法律的范围内 243
（五）依法管理宗教事务就是要依法行政 244
（六）依法管理宗教事务就是要打击利用宗教进行的违法犯罪活动 245
二十四、执政的合法性来自人民的信任和选择 247
（一）执政的实质合法与形式合法 247
（二）执政宗旨要靠形式合法来保障和监督才能实现 249
（三）执政能力是巩固执政党合法地位的关键 250
（四）实现执政监督，实现依法执政，成为有限政党 251
二十五、党管人才的原则要法制化 255
（一）如何看待知识分子的地位、作用 256
（二）知识分子的立场、优点和缺点 256
（三）党管人才的历史教训及建议 257
（四）能不能团结广大知识分子是衡量党管人才工作的标准之一 260
二十六、进一步强化知识产权保护意识 261
二十七、依法管理宗教事务要密切党同信教群众的关系 264
（一）宗教的性质具有二重性 264
（二）改善和密切党同信教群众的关系 266
二十八、互联网民主的力量 273
二十九、中国特色社会主义法治建设经验研究 276
（一）社会主义法治建设经验研究综述 276
（二）社会主义法律模式 279
（三）中国特色社会主义法治建设经验的初步总结 285
后记 292