第1章 中国林业利用国外贷款的总体情况 3
1.1 中国林业利用国外贷款基本情况 4
1.2 中国林业利用国外贷款的特点 7
1.3 国外贷款在促进我国林业建设中的地位和作用 8
第2章 中国林业利用国外贷款项目构成及实施情况 9
2.1 世界银行贷款林业项目 10
2.1.1 基本情况 10
2.1.2 发展历程 10
2.1.3 规模结构 10
2.1.4 执行回顾 12
2.2 日本政府贷款林业项目 22
2.2.1 基本情况 22
2.2.2 发展历程 24
2.2.3 规模结构 24
2.2.4 执行回顾 25
2.3 其他林业贷款项目 47
2.3.1 基本情况 47
2.3.2 执行回顾 48
第3章 国外贷款在促进中国林业发展中的作用及成效 49
3.1 林业生态建设 50
3.1.1 弥补了长期以来我国林业资金投入的不足 50
3.1.2 项目地区森林资源增加，生态环境明显改善 50
3.1.3 提高我国生物多样性保护水平，为生态建设探索经验 58
3.1.4 加快我国科技兴林步伐，促进林业科技进步 61
3.2 林业经济发展 66
3.2.1 缓解国内木材需求压力 66
3.2.2 促进贫困地区经济发展，帮助农民脱贫增收，提高农民素质 68
3.3 综合效应 70
3.3.1 促进项目区相关政策制定和实施的进程 70
3.3.2 引进先进管理理念，提高林业整体管理水平 71
3.3.3 促进我国林业行业的对外开放 74
第4章 中国林业利用国外贷款项目的经验 76
4.1 项目成功实施的经验 77
4.1.1 管理体系化、专业化、制度化 77
4.1.2 健全造林质量管理体系 78
4.1.3 认真执行环境保护规程 82
4.1.4 安全合理的资金管理制度 84
4.1.5 开创了林业工程建设与科技支撑紧密结合的典范 86
4.1.6 引入参与式造林决策模式 92
4.1.7 始终将科学原则和市场原则融入行政管理 93
4.2 项目实施带来的启示 94
4.2.1 加大对营建示范林（或科技示范样板）的重视和利用 94
4.2.2 把科技推广与培训效果的动态监测作为科技推广与培训工作的组成部分 94
4.2.3 积极促进造林项目和农民受益、地区发展有机结合 95
4.2.4 根据实际需要灵活调整项目建设计划 97
第5章 中国林业利用国外贷款的展望 99
5.1 中国林业利用国外贷款的需求和形势 100
5.2 总体思路 101
5.3 中国林业利用国外贷款投资建设方向和领域 101
5.4 中国林业利用国外贷款的原则 102
5.5 相关建议 103
5.5.1 做好项目的可行性分析 103
5.5.2 强化资金的使用和监督 103
5.5.3 加强政策、汇率、自然灾害等风险防范机制建设 104
5.5.4 严格落实偿还责任制，综合运用经济、行政和法律等手段，加大债务清偿力度，防止贷款拖欠扩大 104
5.5.5 国外贷款项目招标采购要坚持公平、公开、择优的原则 105
5.5.6 促进内、外资的有机结合 105
5.5.7 加强信息通报，充分发挥行业部门优势，提高国外贷款使用效率 105
5.5.8 加强培训，提高国外贷款管理人员素质 105