理论篇（建设节约型社会的基本理论） 1
1．什么是节约型社会？ 1
2．国务院下发的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》主要有哪些内容？ 1
3．如何充分认识建设节约型社会的重大战略意义？ 2
4．为什么要提出建设节约型社会？ 4
5．从我国资源利用情况看为什么要建设节约型社会？ 5
6．如何建设节约型社会？ 6
7．为什么说建设节约型社会是实现可持续发展的内在要求？ 7
8．建设节约型社会的指导思想是什么？ 8
9．加快建设节约型社会的重点工作是什么？ 8
10．我国大力推进能源节约主要开展哪几个方面的工作？ 8
11．如何深入开展节约用水？ 10
12．如何积极推进原材料的节约？ 11
13．怎样强化节约和集约利用土地？ 11
14．怎样加强资源的综合利用？ 12
15．如何加快节约资源的体制机制和法制建设？ 13
16．如何加强规划指导和推进产业结构调整？ 13
17．如何加强节约资源的法律法规建设？ 14
18．完善资源节约标准要做哪些工作？ 14
19．如何理顺资源性产品价格？ 15
20．完善有利于节约资源的财税政策应做哪些工作？ 15
21．如何推进节约资源的科学技术进步？ 16
22．如何建立资源节约监督管理制度？ 16
23．建设节约型社会的保障措施有哪些？ 17
24．如何加强对资源节约工作的领导？ 19
25．在建设节约型社会中政府机构为什么要带头节约？ 20
26．如何组织和开展创建节约型社会活动？ 20
27．如何努力营造建设节约型社会的良好氛围？ 21
28．为什么要建立资源节约型社会？ 21
29．如何建设节约型政府？ 22
30．为什么说发展循环经济是建设节约型社会的重要途径？ 23
31．如何推动循环经济的发展？ 24
32．国家发改委为什么要制定和发布《节能中长期专项规划》？ 27
33．《节能中长期专项规划》提出的目标是什么？ 27
34．今后一段时期我国节能工作遵循的原则是什么？ 28
35．未来我国节能的重点领域和重点工程集中在哪几个方面？ 29
36．实现《节能中长期专项规划》的保障措施是什么？ 30
37．我国的能源利用工作取得了哪些成效？ 32
38．我国能源利用效率与国外有多大的差距？ 33
39．我国能源利用效率低下的主要原因是什么？ 34
40．我国节能工作目前存在着哪些主要问题？ 35
41．我国节能工作面临的形势和任务是什么？ 35
42．我国节能工作的重点领域是什么？ 37
43．我国重点工业节能的规划和内容有哪些？ 37
44．我国交通运输领域的节能计划和内容有哪些？ 39
45．我国建筑、商用和民用节能计划和目标是什么？ 40
46．我国节能的十大重点工程是什么？ 41
47．如何从国情出发坚持和贯彻节能优先的方针？ 41
48．如何制定和实施统一协调促进节能的能源和环境政策？ 42
49．如何制定和实施促进结构调整的产业政策？ 43
50．如何制定和实施强化节能的激励政策？ 44
51．如何加大依法实施节能管理的力度？ 44
52．如何加快节能技术开发、示范和推广？ 45
53．如何推行以市场机制为基础的节能新机制？ 46
54．如何加强重点用能单位节能管理？ 46
55．如何强化节能宣传、教育和培训？ 47
56．如何对节能工作加强组织领导，推动规划实施？ 47
57．2005年国家启动了哪些重点节能工程？ 47
58．中央国家机关是怎样开展资源节约活动的？ 48
59．在开展节能工作的过程中如何积极利用国外资源？ 50
60．我国如何实施能源储备战略？ 50
文献篇（党和政府领导人关于建设节约型社会的讲话精神） 51
1．胡锦涛：建设资源节约型、环境友好型社会 51
2．胡锦涛：建立资源节约型国民经济体系 53
3．温家宝：加快建设节约型社会 54
4．温家宝：要建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用 62
5．曾培炎：坚持开发与节约并重，把节约放在首位 62
6．曾培炎：资源开发与节约并重、把节约放在首位 64
7．徐匡迪：优化产业结构，降低消耗，共建节约型社会 66
落实篇（部分地方、中央企业单位建设节约型社会的行动） 73
1．北京：政府机构、大型公建将成为节能重点 73
2．成都：将“废物”循环成“资源” 74
3．贵州：启动节能降耗“521”工程 76
4．浙江：2004年度资源节约与综合利用工作总结 77
5．武汉：确定建设节约型社会的重点领域 90
6．天津：市妇联发出倡议创建节约型、环保型家庭 91
7．山东：发展循环经济15年，山东将建成资源节约型社会 91
8．广西：着力建设资源节约型工业 92
9．上海：建资源节约型、环境友好型示范城市 93
10．云南：省级机关能源性费用支出将每年降低10％ 94
11．香港：繁华都市充满节俭意识 95
12．中央企业制定目标明确的资源节约规划 96
国情篇（建设节约型社会有关国情资料） 99
1．中国的土地资源概况 99
2．中国的水资源概况 103
3．中国矿产资源情况 103
4．中国的煤炭资源概况 106
5．中国的能源消费特点 109
6．中国的森林资源概况 111
借鉴篇（国外节约的经验和做法） 113
1．国外采取经济措施促进节约用水 113
2．国外城市节水的做法 114
3．西方发达国家的节能措施 121
4．应对能源紧缺西方社会节约为先 127
5．墨西哥建设节约型社会 129
6．为节约能源推行清凉商务，日本公务员上班不穿西服 129
7．日本采取多种措施有效利用水资源 130
8．日本力做超级节能大国 133
9．泰国积极实施节能措施 134
10．韩国采取节能紧急措施 136
11．印尼总统号召全国采取节能措施 136
12．美国政府的节能政策及措施 137
13．美国节约能源联盟与DOE策略联盟 141
14．美国的工业节能措施 142
15．美国可再生能源正驶入快车道 144
16．美国推行节水型经济 145
17．欧洲建筑的节能措施 147
18．荷兰人节约始于日常小事 149
19．德国从节能和可再生能源入手建设节约型社会 150
知识篇（建设节约型社会相关知识要点和名词解释） 153
1．节约型社会 153
2．粗放型经济 153
3．集约型经济 154
4．两个根本性转变 154
5．环境污染 156
6．管网漏失率 158
7．重点耗能行业和企业 158
8．资源节约与综合利用 158
9．资源利用效率 159
10．可再生能源 160
11．节能与绿色建筑 161
12．强化电力需求管理 162
13．节约增效工程 163
14．十大重点节能工程 164
15．节水型社会建设 165
16．国家水权制度建设 166
17．水资源综合规划 167
18．南水北调 168
19．大中型灌区节水改造 170
20．雨水积蓄利用 171
21．海水淡化 172
22．地下水资源管理 172
23．产品生态设计 173
24．沃土工程 175
25．完善有利于节约资源的财税政策 175
26．强化节约和集约利用土地 176
27．世界水日 177
28．中国土地日 177
29．世界环境日 178
30．《节能中长期专项规划》 178
31．《公共建筑节能设计标准》 179
32．《中国节能技术政策大纲》 180
33．《中国节水技术政策大纲》 181
34．《中华人民共和国节约能源法》 182
35．《中华人民共和国可再生能源法》 182
附录： 185
国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（2005年7月6日） 185
中华人民共和国节约能源法（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1997年11月1日中华人民共和国主席令第90号公布，1998年1月1日起施行） 195
中华人民共和国可再生能源法（2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2005年2月28日中华人民共和国主席令第33号公布，2006年1月1日起施行） 204
节能中长期专项规划（国家发展和改革委员会2004年11月25日发布） 212
中国节水技术政策大纲（国家发展和改革委员会、科技部、水利部、建设部、农业部2005年4月21日联合发布） 236