第一章 农业及其风险 1
第一节 农业及其特点 1
一、农业的内涵 1
二、农业的基础地位 3
三、农业的特点 4
第二节 农业中存在的风险 9
一、农业风险的概念与分类 9
二、农业风险的形成 12
三、农业风险的性质和特点 15
四、农业风险的测定 17
五、农业自然灾害 20
六、农业自然灾害损失的测算 26
第三节 农业风险的可保性 30
一、概念 30
二、农业风险的可保条件 30
第四节 农业风险管理 34
一、农业风险管理的概念 34
二、农业风险管理的基本程序 34
三、农业风险管理的主要方法 36
四、国家开展农业风险管理的意义 37
第二章 农业保险概述 39
第一节 农业保险的概念 39
一、农业保险的科学表述 40
二、农业保险的要素 45
第二节 农业保险的特征与功能 46
一、农业保险的特征 46
二、农业保险的功能 49
第三节 农业保险的必要性和作用 52
一、农业保险的必要性 52
二、农业保险的作用 56
第三章 农业保险险种介绍 58
第一节 农业保险分类 58
一、农业保险进行科学分类的意义 58
二、农业保险基本分类 58
第二节 种植业保险险种介绍 61
一、粮食作物保险险种介绍 61
二、经济作物保险险种介绍 69
三、其他作物保险险种介绍 76
四、农作物火灾保险险种介绍 90
五、林木保险险种介绍 92
第三节 养殖业保险险种介绍 98
一、大牲畜保险险种介绍 98
二、小牲畜保险险种介绍 106
三、家禽保险险种介绍 114
四、水产养殖保险险种介绍 119
五、特种养殖保险险种介绍 125
第四章 农业保险的经济学考量 131
第一节 福利经济学思想与农业保险 131
一、福利经济学思想 131
二、三农问题与福利增进 135
三、农业保险的政策功能定位与福利增进 142
第二节 农业保险的福利功效分析 146
一、促进农业产业化 146
二、保证农民收入稳定 148
三、农业保护的重要政策工具 149
四、实现支农性国民收入再分配 151
五、提高农业贷款人的预期收益和经营业绩 151
六、改善农业经营主体的信用地位 153
七、有利于将农村社会福利纳入政府目标之中 153
八、对经济带来有利的乘数效应 153
第三节 农业保险的准公共物品属性 154
一、公共物品和私人物品 154
二、农业保险是准公共物品 157
三、农业保险准公共物品属性的原因分析 160
第五章 国外农业保险制度的发展及其模式 173
第一节 美国的农业保险 173
一、美国农业保险的发展历程 173
二、美国农业保险的特点 183
第二节 加拿大的农业保险 186
一、加拿大农业保险的发展历程 186
二、加拿大农业保险的特点 193
第三节 德国及其他西欧、北欧国家的农业保险 196
一、德国的农业保险 196
二、法国的农业保险 197
三、西、北欧国家农业保险的特点 198
第四节 日本的农业保险 199
一、日本的农业保险的发展历程 199
二、日本的农业保险的特点 203
第五节 亚洲发展中国家和地区的农业保险 205
一、印度的农业保险 205
二、其他亚洲发展中国家的农业保险 207
三、亚洲发展中国家农业保险的特点 208
第六节 国外农业保险的制度模式 208
一、政府主导模式 209
二、政府支持下相互会社模式 209
三、民办公助模式 210
四、政府重点选择性扶植模式 210
五、苏联、东欧地区所采用的农业保险模式 211
第六章 我国农业保险发展的历程 212
第一节 我国农业保险的发展阶段 212
一、建国前的农业保险 212
二、建国后50年代的农业保险探索 213
三、1982—1986年农业保险恢复试办 215
四、1987—1992年农业保险多元化、快速发展 215
五、1993—2003年农业保险的萎缩徘徊时期 217
六、2003年以后农业保险进入新的探索与发展期 219
第二节 我国农业保险发展历程对农业保险制度建设的启示 220
一、总体上农业保险还处在探索时期 220
二、政府干预和政策摇摆导致农业保险发展波动性大 221
三、农业保险的发展规模同农业产值的大小、灾害程度的轻重无直接联系 222
四、政府缺位导致1993—2003年农业保险萎缩 225
五、农业保险发展需要政府的大力支持 225
第七章 我国农业保险的经验与管理 228
第一节 农业保险的经营与组织 228
一、农业保险经营困难重重 228
二、我国农业保险经营的指导思想及其原则 230
三、我国农业保险的经营与组织形式 232
第二节 农业保险区域划分与费率厘定 240
一、农业保险区域划分的必要性及其理论依据 240
二、农业保险区域的划分 245
三、农业保险费率的计算方法 247
第三节 农业保险业务管理 249
一、农业保险实务管理 249
二、农业保险产品的开发与创新 254
三、农业保险的再保险 256
四、农业巨灾风险管理 262
五、农业保险的监督管理 264
第八章 我国农业保险制度研究 267
第一节 我国建立农业保险制度的必要性 267
一、我国农业的受灾情况迫切需要建立农业保险制度 267
二、分散农村社会风险、提高农业国际竞争力的需要 268
三、为适应WTO《农业协议》规定，加快建立农业保险制度成为当务之急 268
四、帮助农民迅速恢复生产和生活的需要 269
五、提高财政支农资金效率的需要 270
六、是实现社会和谐发展的需要 270
第二节 我国农业保险制度实施的制约因素与难点分析 270
一、农业保险的高费用、高费率与农民购买力较低的矛盾 271
二、农业和农业保险的较低预期收入与发展农业保险的政策目标的矛盾 271
三、农业保险利益的外在性与保险双方长远利益的矛盾 272
四、农业保险有效需求不足，限制了发展的规模与速度 272
五、农业保护制度忽视了农业保险、抑制了农民投保的积极性 273
六、长期、严重的农村金融抑制削弱了农业保险发展的物质基础 273
七、缺乏相应的法律支持 274
第三节 我国农业保险制度模式和运行机制的比较 275
一、四种比较典型的农业保险组织模式 275
二、四种模式优劣利弊的比较分析 281
第四节 我国农业保险制度模式和运行机制的选择 285
一、政策性农业保险或农业风险监管机构 286
二、商业性保险公司经营政策性农业保险直接业务 287
三、实行法定保险与自愿保险相结合 287
四、政府对商业保险公司的经营从财政、金融等方面给予支持 288
五、建立农业巨灾风险管理专项基金 288
六、建立完善的农业保险再保险体系 288
七、调动地方政府支持和协助农业保险的发展 289
第九章 我国农业保险的模式研究 291
第一节 上海的农业保险模式 291
一、发展状况 291
二、上海农业保险的实践评价 295
三、上海农业保险进一步发展的优劣势分析 298
四、上海农业保险对全国开展农业保险的借鉴与启示 301
五、简要评述 303
第二节 黑龙江垦区阳光相互制农业保险模式 305
一、黑龙江垦区农业保险的发展 305
二、阳光相互农业保险公司的概况及效果 309
三、阳光相互农业保险进一步发展的优劣势分析 312
四、简要评述 315
第三节 吉林安华农业保险模式 318
一、吉林省农业保险的历史沿革 318
二、吉林安华农业保险的基本状况和主要经验 319
三、吉林安华农业保险发展的优劣势分析 322
四、简要评述 326
第四节 新疆生产建设兵团农业保险模式 327
一、新疆兵团农业生产情况及灾害防范和补偿机制 327
二、新疆建设兵团农业保险的历史沿革 328
三、中华联合开展农业保险的主要做法 331
四、中华联合农业保险发展的优劣势分析 334
五、简要评述 337
第五节 其他农业保险模式 339
一、浙江农业保险试点 339
二、法国安盟在四川的试点 344
三、河南省农村互助统筹保险模式 348
第十章 推进我国农业保险发展的政策建议 354
第一节 指导原则 355
一、政府扶持原则 356
二、强制与自愿相结合原则 357
三、发挥市场机制原则 358
四、基本保障原则 359
第二节 关于农业保险立法的建议 360
一、我国农业保险相关法规的历史沿革 360
二、目前我国农业保险相关法规中存在的问题 361
三、关于农业保险立法原则的思考 362
四、积极创造条件为农业保险的立法工作打好基础 365
五、建立健全农业保险法规 366
第三节 国外对农业保险补贴情况介绍 368
一、国外发展农业保险情况 369
二、国外发展农业保险的共同点 371
三、国外农业保险在发展过程中出现的问题 372
四、国外发展农业保险的经验教训 375
第四节 我国财政对农业保险的补贴现状及建议 377
一、目前我国财政对农业保险的补贴情况 377
二、我国财政补贴农民保费存在的问题和经验教训 379
三、我国对农业保险财政补贴的建议 379
第五节 关于农业保险税收优惠政策的建议 381
一、从税收法律的可税性理论来看政策性农业保险的税收优惠 382
二、从赔偿准备金看税收优惠 384
三、农业领域的税收优惠 385
四、政策性农业保险经营主体的税收优惠政策 386
五、对我国保险税收优惠政策的建议 388
第六节 向保险公司提供超额赔付补贴和管理费补贴 390
一、向保险公司提供管理费补贴 391
二、对农业保险公司提供超额赔付补贴 392
三、对再保险公司提供补贴 394
第七节 关于农业保险相关配套政策支持的建议 394
一、提高农业保险经营技术水平 395
二、建立有效的农业风险分散机制 396
三、增强政府、保险人和农民之间的良性互动，提高各方积极性 397
四、设立农业风险管理局的建议 400
第十一章 我国农业保险发展的前景 404
第一节 我国农业保险发展目前所面临的困境及其发展道路的探索 404
第二节 我国农业保险发展的广阔前景 410
参考文献 417