前言 1
传承徽匠精神 再谱建设新篇 1
一、传承徽匠精神谋发展 1
（一）传承徽匠精神，是对历史的尊重 1
（二）传承徽匠精神，必须坚持创新 2
二、打造徽匠品牌显成效 4
（一）以“安徽建筑文化年”为台，唱响徽匠品牌之戏 4
（二）举办“徽匠状元”技能大赛，掀起岗位大练兵、技术大比武、素质大提高的热潮 4
（三）整合优势劳务资源，创安徽特色劳务品牌 5
（四）在传承中坚持创新，打造徽匠新风采 6
三、文化兴业谱新篇 8
（一）汲取徽派建筑文化精髓，提升城乡建设文化品位 8
（二）弘扬徽匠职业精神，打造一支高素质的建设队伍 9
（三）传承徽商文化，形成振兴安徽建设事业的内生动力 10
课题一 多元化筹措城市建设资金的研究和探索 12
一、研究目的及思路 13
二、研究范围及相关概念 13
三、研究进度 14
四、研究背景 14
（一）城镇化是深入贯彻落实科学发展观的必然要求 14
（二）城镇化对我省经济社会发展具有强有力的支撑和带动作用 16
（三）工业化和城镇化“双轮”驱动是安徽奋力崛起的现实路径选择 20
五、安徽省城市建设资金供需分析及筹措现状 23
（一）安徽省城市建设资金与经济发展分析 23
（二）安徽省城市建设资金筹措的主要做法 25
（三）安徽省城市建设资金筹措的主要成效及基本特征 27
六、安徽省城市建设资金筹措存在的问题及原因分析 32
（一）安徽省城市建设资金筹措存在的主要问题 32
（二）制约我省多元化筹措城市建设资金的原因分析 41
七、安徽省多元化筹措城市建设资金的政策建议 44
（一）践行科学发展观，树立科学的城市建设理念 44
（二）继续加大财政投入力度，保证城市建设的合理规模 45
（三）有效整合资源，切实加强投融资平台建设 47
（四）创新地方金融机制，多渠道筹集城市建设资金 48
（五）切实转变政府职能，深化投融资体制改革与创新 50
（六）创新公共政策，构建多元化筹措城建资金保障体系 51
课题二 建立和完善安徽省住房保障体系——关于廉租住房制度建设的思考 53
一、引言 54
二、廉租住房制度概述 55
（一）廉租住房制度的内涵 55
（二）廉租住房制度建设的理论依据 56
（三）廉租住房保障中的政府责任 57
（四）廉租住房的保障对象 57
（五）廉租住房保障的实现形式 58
三、安徽省廉租住房制度建设的发展状况 59
（一）安徽省廉租住房制度的沿革 59
（二）安徽省廉租住房制度建设进展和成效 60
（三）安徽省廉租住房制度建设亟待解决的问题 63
四、国内外廉租住房制度建设的经验和启示 65
（一）国外的主要做法 65
（二）国内的典型经验 66
（三）国内外经验对安徽廉租住房保障工作的启示 68
五、安徽省廉租住房制度建设的基本思路 70
（一）廉租住房保障的目标 70
（二）廉租住房保障的原则 71
（三）廉租住房保障的范围 71
（四）廉租住房保障的方式 72
（五）廉租住房保障的标准 73
六、安徽省廉租住房制度的实施途径与探索 73
（一）安徽省廉租住房制度的实施途径 73
（二）探索实施廉租住房制度的新形式 76
课题三 开展科技创新 推动建筑节能——安徽省建筑节能科技创新调研报告 79
一、建筑节能科技创新工作调研的目的与意义 80
（一）调研的背景与形势 80
（二）调研的目的与意义 82
（三）调研实施方式 82
二、全省建筑节能科技创新工作的实施状况 83
（一）建筑节能组织机构和科技创新平台的建立 83
（二）建筑节能政策和地方法规的建设 85
（三）具有我省地域特点的标准化建设 86
（四）“四新”技术成果推广应用情况 88
（五）建筑节能工作推动情况 95
（六）建筑节能培训和宣传工作开展情况 99
三、建筑节能科技创新工作存在的问题与分析 100
（一）创新能力亟待提升 101
（二）建筑节能专项工作亟待加强 102
（三）监管水平需进一步提高 103
（四）建筑诚信体系亟待建设 104
（五）以企业为主体的创新体系、机制建设还不够完善 104
（六）建筑节能宣传工作有待提高 105
四、对我省建筑节能科技创新工作的建议 106
（一）完善建筑节能科技创新管理和创新机制 106
（二）完善相关建筑节能法律和法规 107
（三）加大建筑节能监管力度 107
（四）增加建筑节能科研投入 108
（五）进一步加大建筑节能、科技研发和新技术推广应用力度 108
（六）以科技示范工程为平台引导自主创新 109
（七）进一步扩大既有建筑节能改造的试点面积 109
（八）强化政策措施，进一步推动可再生能源在建筑节能中的规模化应用 110
（九）加快机关办公和大型公共建筑节能监管体系工作进程 110
（十）创造条件，加大对绿色建筑试点工作的开展力度 110
（十一）进一步加强建筑节能宣传、培训的组织工作 111
（十二）充分发挥专家和企业家在产业第一线的作用 111
课题四 安徽省城市人口资源环境协调发展对策研究——资源环境约束下的安徽省城市人口增长趋势及空间分布 112
一、科学发展观及相关政策对城镇化发展的指导 113
（一）科学发展观的内涵 113
（二）以科学发展观为主线，统领城乡规划工作 114
（三）科学发展观与推动城镇化健康有序发展 115
（四）十七大关于中国特色城镇化的政策指导 115
（五）十七届三中全会关于农村改革政策指引 116
二、安徽省城镇化发展的历史回顾与现状分析 117
（一）城镇化进程的历史回顾 117
（二）城镇化进程的现状特征 118
（三）经验总结 122
三、安徽省城镇化进程的趋势分析 124
（一）安徽省城镇化进程的宏观区域背景分析 124
（二）安徽省城镇化的动力机制研究 125
（三）安徽省城镇化资源环境制约因素分析 128
（四）安徽省城镇化发展趋势分析 130
四、资源环境约束条件下的省域总人口及城镇化水平预测 132
（一）安徽省域总人口预测 132
（二）城镇化水平预测 135
五、资源环境约束下的安徽省主要城镇人口分布 139
（一）城市人口规模分布现状及资源环境承载力分区、预测回顾 139
（二）资源环境合理承载力下的安徽省城镇体系发展战略 143
（三）城镇地域空间组织（城镇体系发展指引） 144
（四）城镇化发展分区与城镇规模序列规划 147
六、安徽省城镇化空间支持需求分析 153
（一）土地利用现状 153
（二）城镇用地需求分析 155
（三）城镇用地供给分析 158
（四）城镇用地规模预测 159
七、安徽省资源环境约束条件下城镇化人口分布与土地利用引导策略 160
（一）以科学发展观指导城镇化建设 160
（二）加强全省城乡规划管理，引导城镇化合理有序健康发展 160
（三）落实城镇化分区发展战略，引导城镇人口合理分布 161
（四）遵循以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展 161
（五）加强城镇基础设施建设，走“以产业兴城镇，以城镇促产业”的城镇化道路 162
（六）坚持走与资源环境相适应、与新型工业化良性互动的集约式城镇化道路，引导城镇人口合理分布 163
（七）集约利用土地，深入推进新农村建设，促进农村土地制度改革 163
（八）统筹城乡发展，完善公共服务保障体制，加快推进户籍管理改革 164
八、结论与建议 164
（一）结论 164
（二）建议 165
课题五 加强示范镇环卫设施建设 改善农村人居环境 167
一、安徽省“千村百镇示范工程”示范镇环卫设施建设的主要成效 168
二、安徽省示范镇环卫设施建设中存在的问题和困难 169
（一）“脏、乱、差”现象比较突出 169
（二）缺乏统一规划，自治现象明显 170
（三）处理工艺简单，设施简陋 171
（四）建设资金紧张，处理设施短缺 172
（五）二次污染明显 172
三、安徽省示范镇垃圾资源化利用和处理模式 173
（一）垃圾资源化利用 173
（二）垃圾处理工艺概述 173
（三）安徽省示范镇垃圾处理的几种模式 176
四、现阶段全省示范镇环卫设施建设的主要内容 177
（一）发展目标 177
（二）工作思路 177
（三）实施步骤和年度建设任务 178
（四）建设内容 180
（五）投资需求 180
五、对策和措施 181
（一）充分认识加强示范镇环卫设施建设工作的重要意义 182
（二）进一步明确示范镇环卫设施建设的指导思想和原则 182
（三）加强规划指导，建立有效的农村垃圾处理网 183
（四）突出重点，明确要求，加快示范镇环卫设施建设 183
（五）制定相关法规，实行市场化运作 184
（六）多渠道筹集示范镇环卫设施建设资金 185
（七）加强对示范镇生活垃圾收集处理工作的指导 186
（八）大力宣传垃圾资源化知识，提高环保意识 186
课题六 安徽城市污水处理设施建设课题研究报告 187
一、概述 188
（一）研究目的 188
（二）研究方法 188
（三）研究范围 188
（四）研究结论 189
二、安徽城市污水处理设施建设管理工作回顾 189
（一）主要成就 189
（二）主要措施及经验 192
（三）存在问题 194
三、安徽城市污水处理设施建设发展形势分析 198
（一）国内总体形势分析 198
（二）安徽省形势分析 199
四、安徽城市污水处理设施建设目标和任务 200
（一）目标和任务 200
（二）技术经济分析 202
五、主要对策与措施 209
（一）主要对策与措施 209
（二）工作建议 210
六、结论 212
课题七 引入质量管理体系 开创机关工作作风建设新途径——安徽省住房和城乡建设厅深入学习实践科学发展观的探索 213
一、机关工作作风建设是作风建设的一项重要任务 214
（一）作风建设的深刻内涵和重要意义 214
（二）进一步加强机关工作作风建设的重要性 215
二、全面加强机关工作作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要体现 215
（一）科学发展观与机关工作作风建设的内在联系 215
（二）以科学发展观为指导，加强机关工作作风建设的重大意义 216
（三）以科学发展观为指导，加强机关工作作风建设的目的 217
（四）以科学发展观为指导，加强机关工作作风建设的内容 218
三、探索加强机关工作作风建设的新途径——引入ISO9000质量管理体系 219
（一）ISO9000质量管理体系与机关工作作风建设的内在联系 219
（二）ISO9000质量管理体系的工作方法及基本原则 224
四、以标准化管理全面促进厅机关工作作风建设 226
（一）安徽省住房和城乡建设厅机关工作作风建设的基本情况 226
（二）ISO9000质量管理体系是促进厅机关工作作风建设的有效途径 228
（三）引入ISO9000质量管理体系，加强厅机关工作作风建设的意义 231
五、引入ISO9000质量管理体系的实施方法 233
（一）实施目标 233
（二）实施原则 233
（三）实施步骤 234
（四）需要注意的问题 236
六、小结 237
课题八 加快我省建筑业发展的政策支撑 239
一、引言 240
二、安徽省建筑业在国民经济中的贡献 240
三、改革开放30年安徽建筑业经济发展状况 243
四、新中国成立后各个时期安徽建筑业经济发展状况 246
五、建筑业为建设小康社会作出的贡献 247
六、安徽建筑业主要经济指标在全国状况 248
七、安徽省骨干建筑业企业的发展状况 250
八、安徽省建筑业企业2007年度50强 251
九、建筑业工程质量和品牌 253
（一）建设工程“黄山杯”奖（省优质工程） 253
（二）优秀建筑业企业 255
十、安徽省建筑业职业经理人和项目经理人才的发展状况 256
（一）职业经理人队伍状况 256
（二）优秀项目经理 256
十一、加快建筑业发展的经验和面临的形势 257
（一）发展建筑业的成功经验 257
（二）建筑业发展中的问题 257
（三）面临的新形势 258
十二、加快建筑业发展的对策 259
（一）指导思想 259
（二）目标任务 259
（三）放手发展建筑业企业，推动农村富余劳动力向建筑业转移 259
（四）加快企业改革步伐，优化建筑业产业结构 260
（五）实施走出去战略，增强我省建筑业企业市场竞争力 261
（六）实施品牌战略，促进我省建筑业加速发展 261
（七）加大扶持力度，推动建筑业持续快速发展 262
（八）健全管理体制，为培育建筑业强省创造良好环境 263
后记 266