第一章 概述 1
第一节 燃气法规的含义 1
一、燃气法规的概念 1
二、燃气法规的宗旨 2
三、燃气法规遵循的原则 2
四、燃气法规的适用范围 2
第二节 燃气法律关系 3
一、燃气法律关系的含义 3
二、燃气法律关系的构成要素 3
第三节 燃气法体系 5
一、燃气法渊源 5
二、燃气法体系的内容 6
第四节 燃气法规的主要内容及作用 8
一、燃气法规的主要内容 8
二、燃气法规的重要作用 8
小结 9
思考题 9
第二章 燃气法律责任 10
第一节 燃气行政责任 10
一、燃气行政责任的概念及构成要件 10
二、燃气行政处罚的原则和形式 12
三、燃气行政处罚的实施机构和实施程序 15
四、燃气行政处罚与燃气行政处分的主要区别 17
第二节 燃气民事责任 17
一、燃气民事责任的概念和构成要件 17
二、燃气民事法律责任的主要内容 18
三、承担燃气民事责任的形式 20
第三节 燃气刑事责任 20
一、燃气刑事责任的概念 20
二、危害燃气设施的犯罪及其犯罪构成要件 21
三、燃气法规对刑事法律责任的规定 21
小结 24
思考题 24
第三章 燃气工程建设管理 25
第一节 燃气规划的编制 25
一、燃气规划的总体要求 25
二、燃气规划的主要内容 26
第二节 燃气工程建设的审批 27
一、对燃气工程建设必须进行审核 27
二、办理审批手续的工作 27
第三节 燃气工程设计和施工企业的资质 28
一、燃气工程的施工许可条件 28
二、从业资格应具备的条件 28
第四节 燃气工程的设计、施工与验收 29
一、燃气工程的设计与施工 29
二、燃气工程的验收 29
第五节 燃气工程建设用地 30
一、燃气工程建设用地概述 30
二、燃气工程建设用地使用权的获得 30
小结 35
思考题 35
第四章 燃气经营管理 36
第一节 燃气经营企业的概念及应具备的条件 36
一、燃气经营企业的概念 36
二、从事燃气经营活动的企业取得营业的条件 37
第二节 燃气经营企业的经营活动 37
一、燃气经营企业经营范围的规定 37
二、燃气的供应与转售 38
三、燃气的供应质量 39
第三节 燃气价格与收费 39
一、燃气价格 39
二、燃气价格的确定 40
三、燃气收费 40
第四节 燃气经营活动中的安全要求及停气规定 40
一、安全管理的要求 40
二、停气减压的规定 41
第五节 经营活动中不得有的行为 41
一、燃气经营企业及其从业人员的禁止行为 41
二、对燃气经营企业垄断行为的限制 42
第六节 燃气企业的作业人员 42
一、特种作业人员的范围 42
二、特种作业人员必须具备的条件 43
三、作业人员的培训与考核 44
小结 45
思考题 46
第五章 燃气设施管理 47
第一节 设施管理和设施管理权的界定 47
一、设施管理的概念 47
二、设施管理权的界定 47
第二节 设施安全管理的内容 49
一、检测与维护 49
二、安全检查 49
三、安全检查的内容 49
四、对燃气单位用户的安全技术指导 50
第三节 工程施工中燃气设施的安全问题 51
一、施工中的安全监督 51
二、燃气场所的明火作业 51
三、工程施工中的安全问题 52
第四节 任何单位和个人不得有的行为 52
一、禁止行为 52
二、处置 53
第五节 燃气设施与其他工程相邻关系的处理 53
一、管道设施的保护 53
二、禁止从事的活动 53
三、管道设施与其他建设工程相邻关系的处理 54
小结 57
思考题 57
第六章 燃气燃烧器具管理 58
第一节 经营燃气燃烧器具的备案 59
一、备案的种类 59
二、备案要求 59
三、适配性检测的要求 59
第二节 安装维修燃气燃烧器具的要求 60
一、对燃气器具、连接软管和安全装置的要求 60
二、对燃气器具的安装与维修要求 61
第三节 从事燃气燃烧器具安装维修企业的条件 61
第四节 燃气燃烧器具的生产经营与服务 62
一、生产经营的要求 62
二、应建立产品服务制度 62
三、禁止行为 62
小结 64
思考题 64
第七章 燃气使用管理 65
第一节 燃气用户交纳气费和办理变更手续 65
一、燃气用户交纳气费的规定 65
二、燃气用户办理变更手续的规定 66
第二节 燃气用户在使用燃气中禁止的行为 66
一、盗用燃气的行为 66
二、擅自变动管道燃气设施及改变使用用途的行为 66
三、严重危及燃气安全的行为 66
四、擅自开关燃气公共阀门的行为 67
第三节 燃气用户对燃气器具设施的管理义务 67
一、燃气用户的义务 67
二、燃气用户的禁止行为 67
三、燃气用户自我检查 67
四、发现不正常情况及时报告 68
小结 71
思考题 71
第八章 燃气事故的抢修和处理 72
第一节 燃气事故的抢修与维修 72
一、抢修与维修的概念及内容 72
二、燃气用户的抢修及维修 73
第二节 燃气事故及其处理 73
一、燃气事故的概念 73
二、燃气事故的处理 74
第三节 燃气安全事故应急救援 75
一、应急救援预案的主要规定 75
二、应急预案的编制和管理 76
第四节 违章用气的规定 77
一、燃气使用的违章用气行为 77
二、燃气用户在使用燃气中违章用气行为 78
小结 82
思考题 84
第九章 违反燃气法规的法律责任 85
第一节 违反燃气法规的民事责任 85
一、《民法通则》中民事责任的概述及承担民事责任的方式 85
二、侵权的民事责任 86
三、燃气用户在使用过程中的法律责任 86
第二节 违反燃气法规的行政处罚 87
一、行政处罚的概念和特征 87
二、行政处罚的种类与形式 87
第三节 违反燃气法规的行政复议 88
第四节 《中华人民共和国行政诉讼法》中的简要内容 89
一、行政诉讼的概念 89
二、起诉的条件 89
第五节 行政处分与治安管理处罚 89
一、行政处分的概念 89
二、行政处分的适用 90
三、治安管理处罚 90
第六节 盗用燃气行为应追究的责任 91
一、盗窃燃气的概念及具体表现行为 91
二、盗窃燃气行为的严重危害性及与危害公共安全的关系 91
三、对盗窃燃气行为追究的刑事责任 92
第七节 燃气法规中的赔偿规定 93
一、赔偿损失的概念 93
二、燃气法规中赔偿的主要内容 93
小结 99
思考题 99
第十章 燃气供用气合同 100
第一节 《合同法》中的有关规定 100
一、合同的概念及特征 100
二、双务合同履行中的抗辩权 100
三、违约责任 103
四、《合同法》中有关供用气的规定 105
第二节 供用气合同的内容和制定 106
一、供用气合同的主要内容 106
二、供用气合同的制定 107
第三节 供用气合同的签约和使用 107
一、合同签订时要注意的事宜 108
二、全面履行合同 108
小结 110
思考题 113
第十一章 其他法律法规中有关燃气的法规 114
第一节 其他法律法规中有关燃气法规的作用 114
第二节 《安全生产法》中有关燃气的规定 115
一、生产经营单位的安全生产保障 115
二、安全生产的监督管理 117
三、事故应急救援和调查处理 117
四、法律责任 118
第三节 《消费者权益保护法》中有关燃气的规定 118
一、保障安全权 119
二、公平交易权 119
第四节 《建筑法》中有关燃气的规定 119
一、《建筑法》将燃气工程列入建筑活动中 120
二、《建筑法》中涉及燃气工程的安全和质量的内容 120
第五节 《消防法》中有关燃气的规定 121
一、火灾预防的规定 121
二、电器、燃气用具的消防规定 122
第六节 《计量法》中有关燃气的规定 122
一、计量基准器具、计量标准器具和计量检定 122
二、计量器具管理 123
三、计量监督 124
四、法律责任 124
五、燃气法规中关于燃气计量器具的规定 124
第七节 《行政许可法》中有关燃气的规定 124
一、《行政许可法》的主要内容 125
二、燃气行业开展经营服务所涉及的行政许可 126
第八节 《物权法》中有关燃气的规定 126
一、所有权方面的规定 126
二、用益物权方面的规定 127
三、担保物权 127
第九节 《民法通则》中有关燃气的规定 127
一、民法的概念 127
二、民法的基本原则 128
三、民事权利 128
四、民事义务 129
五、民事责任 129
第十节 《刑法》中有关燃气的规定 131
一、《刑法》的任务 131
二、《刑法》的基本原则 132
三、犯罪的概念和构成 132
四、《刑法》对供用气的相关规定 134
第十一节 《特种设备安全监察条例》中有关燃气的规定 135
一、关于气瓶充装活动 136
二、关于特种设备的使用活动 136
三、检测检验 136
四、法律责任 137
第十二节 《市政公用事业特许经营管理办法》中有关燃气的规定 137
一、参与特许经营权竞标者的条件 137
二、特许经营协议的内容 138
三、获得特许经营权的企业应尽的责任 138
小结 139
思考题 139
第十二章 燃气诉讼 140
第一节 燃气诉讼概述 140
一、燃气诉讼的含义 140
二、诉讼的主要特点 140
第二节 燃气行政诉讼 142
一、燃气行政诉讼的特点 142
二、燃气行政诉讼的原则 143
三、应注意的问题 144
第三节 燃气民事诉讼 145
一、燃气民事诉讼的特点 146
二、燃气民事诉讼的种类 146
三、应注意的问题 147
第四节 燃气刑事诉讼 149
一、燃气刑事诉讼的概念和特征 149
二、燃气刑事诉讼应注意的问题 150
小结 151
思考题 151
第十三章 常见燃气法律纠纷的处理 152
第一节 违章用气和盗窃燃气的查处 152
一、违章用气和盗窃燃气事实的认定 152
二、查处违章用气及窃气案件的法律程序 153
三、关于窃气数额的计算 154
第二节 供用气合同纠纷处理 154
一、供用气合同的含义 154
二、供用气合同的特点 154
第三节 盗窃与破坏燃气设施的处理 155
一、行政责任 155
二、刑事责任 156
第四节 燃气计量纠纷处理 156
一、燃气计量纠纷的处理规定 156
二、燃气计量纠纷处理的相关问题 157
第五节 人身伤亡事故处理 158
一、燃气致人损害的责任划分 158
二、免责事由 158
三、限定损害赔偿范围 158
四、赔偿费用的支付时间和方式 159
第六节 燃气设施与其他设施相互妨碍事件的处理 160
一、确定燃气设施与其他工程相互妨碍处理原则的意义 160
二、供用气中的相邻关系 160
三、燃气设施与其他工程相互妨碍的处理 160
小结 162
思考题 162
第十四章 燃气法规的执行和建设 163
第一节 燃气法规的执行 163
一、执行燃气法规的概念 163
二、执行燃气法规的具体措施 164
三、充分认识执行燃气法规的作用及意义 165
第二节 燃气案件的审理 165
一、提高法制观念确保依法进行各项活动 166
二、确保社会公共安全管理秩序的提高 166
三、维护社会经济秩序和国家、企业、个人合法权益 166
第三节 燃气法制建设 166
一、加强燃气法制建设的意义 166
二、如何加强燃气法制建设 167
第四节 建立健全燃气法规体系 168
第五节 燃气法规与国际燃气法律 169
一、现代化建设与国际经济法律的关系及作用 169
二、国际经济法涉及燃气法规的主要内容 169
三、国际经济争议的解决方式 171
小结 171
思考题 171
附录 172
附录一 172
附录二 172
附录三 174
参考文献 178