第一章 绪论 1
1.1 研究意义 1
1.2 征地补偿内涵和实质 3
1.3 土地征用利益分配的沿革 6
1.4 土地征用补偿的研究现状 11
1.5 研究内容和研究方法 18
第二章 征地过程利益分配理论分析 21
2.1 地租理论 21
2.1.1 绝对地租 22
2.1.2 级差地租 22
2.1.3 垄断地租 24
2.1.4 最高最佳利用原则下的利益分配 25
2.1.5 合法利用 26
2.1.6 土地补偿费用中的地租理论分析 27
2.2 产权理论 29
2.2.1 产权理论分析 29
2.2.2 农地产权理论分析 34
2.3 政府缺陷理论 37
2.3.1 政府缺陷类型 37
2.3.2 导致政府缺陷的原因 38
2.4 投资组合理论 40
2.5 区位理论 43
2.6 博弈理论 54
第三章 征地流程及利益分配关系剖析 60
3.1 征地流程 60
3.2 利益分配主体及分配内容分析 62
3.2.1 征地利益分配主体 62
3.2.2 现行征地补偿内容分析 64
3.2.3 征地前后的差价平衡分析 76
3.3 征地中涉及的利益关系分析 79
3.3.1 各级政府间的利益关系 79
3.3.2 政府与农民 81
3.3.3 农村集体之间 83
第四章 土地征用补偿分配实证分析 87
4.1 大兴基本情况 87
4.1.1 大兴土地资源状况 87
4.1.2 大兴土地市场发展状况 88
4.1.3 大兴土地征用的分布情况 89
4.2 大兴执行的征地利益分配政策 94
4.3 大兴区征地的土地利益分配分析 97
4.3.1 合理补偿的定义 98
4.3.2 收益的主体及收益流向分析 98
4.3.3 征地补偿的费用比较分析 103
4.3.4 大兴区征地补偿情况及博弈分析 106
4.3.5 土地收益分配引出的保障问题 111
4.4 大兴庞各庄镇工业区土地征用及补偿的分析 116
4.4.1 工业区扩规区以及涉及村庄的基本情况 117
4.4.2 实施征地、安置成本核算 117
4.4.3 土地开发费用 118
4.4.4 土地增值收益 119
4.4.5 搬迁人员安置费用 119
4.4.6 利益分配方案比较 121
4.4.7 征地前后的差价分析 123
4.5 原因分析 126
4.5.1 国家宏观经济政策调整的因素 126
4.5.2 对征地分配管理经验不足 130
4.5.3 征地过程管理制度不健全 132
4.5.4 具体的实施方面存在问题 133
4.5.5 征地涉及国家赔偿处理不当 133
4.5.6 征地过程税费征收存在问题 135
第五章 利益分配的解决对策 140
5.1 明晰农地价值的特点 140
5.1.1 征地使土地价值增值的分析 141
5.1.2 我国集体土地的社会保障功能 143
5.1.3 补偿中体现土地的社会稳定功能价值 148
5.2 明晰农地产权 149
5.3 实现土地资本收益的保值增值 152
5.4 加强对征地制度改革的探索 155
5.4.1 基础设施建设和经营的多元化 155
5.4.2 体现征地类型补偿的差异 155
5.4.3 弱化征地费用与平均年产值的相关性 157
5.4.4 安置途径的多元化 158
5.4.5 给土地资产利用提供空间 160
5.4.6 制度程序设计 167
5.5 完善利益分配的技术调控手段，加强土地监察 168
5.5.1 准确地评估地价，加强土地监察 168
5.5.2 补偿利益分配的核心就是如何客观地评估 170
5.5.3 完善农地的价值体系 171
5.5.4 建立正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序 175
5.6 强化利益分配控制，完善保障制度 176
5.6.1 基本生活保障原则 176
5.6.2 财产权利对等原则 177
5.6.3 农地用途和征用后新用途并重考虑原则 177
5.6.4 严格区分经营用地和非经营用地 177
5.6.5 建立农村社会保障制度 178
5.6.6 相关法律应确立土地承担农民社会保障的合法性 178
5.6.7 农地制度改革中应该明确社会保障制度的主体 179
5.6.8 采取的措施 180
主要参考文献 191
后记 196