序 1
工作探讨 3
统一思想，提高认识，全面推进我省预算外资金管理工作&江苏省财政厅副厅长 李双成 3
切实加强预算外资金管理；全面实行收支两条线——太仓等地集中统一管理预算外资金的基本经验&江苏省财政厅综合处处长 宋义武 8
费改税：农村统筹收费制度改革的必然选择&财政部地方司 何成军 13
关于加强预算外资金管理的调查与建议&宿迁市人民政府副秘书长 王乃龙 19
浅谈收费改革的基本思路&宿迁市物价局杨建洪 宋广岭 27
略论农村“两费”征收管理的现状和对策&宿迁市财政局 范嘉斌 35
加强检查监督，规范预算外资金管理&宿迁市财政局 刘宝春 42
浅谈预算外资金监管过程中存在的问题及对策&宿豫县财政局 叶书良 47
实行“票款分离”，强化预算外资金管理&宿迁市财政局 房民 刘须林 范嘉斌 53
浅谈“票分款离”办法与党风廉政建设&宿迁市纪委执法监察室 李前聪 57
对非税预算收入实行“票款分离”的思考&泗洪县财政局 杨福建 郭亚 62
领导决策 73
关于加强预算外资金，计划外生育费和农村教育事业附加费征收管理的会议纪要 73
在全市预算外资金管理工作会议上的讲话&宿迁市人民政府市长 佘义和 76
在全市预算外资金管理工作会议结束时的讲话&宿迁市人民政府副市长 陈子龙 90
在全市预算外资金管理工作会议上的讲话&宿迁市财政局副局长 刘须林 94
积极协调、认真督查，在“票款分离”工作中充分发挥纪检监察职能&宿迁市纪委常委、监察局副局长 汪新民 107
积极配合，协同作战，全力搞好预算外资金清理工作&中国人民银行宿迁市分行副行长 徐正文 111
就加强我市预算外资金管理工作接受江苏电视台记者采访时讲话要点&宿迁市人民政府市长 佘义和 114
就预算外资金实施“票款分离”办法答江苏电视台记者问&宿迁市纪委副书记、监察局局长 谈明银 117
就加强全市预算外资金管理问题答《宿迁日报》、宿迁电视台记者问&宿迁市财政局局长 房民 120
陈子龙同志在全市乡镇预算外资金管理工作现场会上的讲话 125
在全市乡镇预算外资金管理工作现场会上的讲话& 宿迁市财政局副局长 刘须林 136
统一思想，积极协调，强化监督，严肃执纪，进一步规范全市乡镇预算外资金管理工作&宿迁市纪委常委、监察局副局长 汪新民 143
实践经验 149
三级联动 全面实施 切实把“收支两条线”规定落到实处——全省落实“收支两条线”规定经验交流会发言材料&宿迁市人民政府 149
积极推进收费体制改革，全面实施“票款分离”办法——全国费改税、预算外资金管理理论研讨暨经验交流会发言材料&宿迁市财政局 157
全面推进“收支两条线”管理上台阶，坚决铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤——中共江苏省纪委第九次全体会议经验交流材料&宿迁市纪委、监察局 170
全面实施“票款分离”规范乡镇预算外资金管理——全省财政综合工作会议发言材料&宿迁市财政局 176
创新机制 提高质量 推进乡镇预算处资金管理再上新水平——全省落实“收支两线”规定经验交流会交流材料&宿豫县耿车镇人民政府 183
关于加强预算外资金“收支两条线”管理的几点启示&宿豫县委副书记、常务副县长 石忠明 189
三级联动、同步实施、同步到位，我市预算外资金全面实施“票款分离”&范嘉斌 张卫东 孙正龙 195
分段实施，稳步推进，全面实施预算外资金“票款分离”&泗阳县财政局 朱耀凯 薛胜方 杨秋菊 197
沭阳县全面实施预算外资金“票款分离”的做法和体会&沭阳县财政局 刘永根 殷正光 204
“票款分离”，收支两条线管理的有效手段——泗洪县加强预算外资金管理的做法、成效&泗洪县财政局局长 胡德祥 212
落实“收支两条线”，实施“票款分离”&宿城区财政局局长 刘虎堂 220
收支两条线、票款两分离，宿豫县全面实施预算外资金“票款分离”管理办法&宿豫县财政局 张长君 姚玉章 226
实行“票款分离”，规范财务管理&宿豫县晓店乡人民政府 231
加强乡镇预算外资金管理的几点思考&宿城区财政局副局长 张亚东 235
改进“票款分离”业务操作的建议&泗洪县财政局 王亚楼 蒋海涛 郭亚 238
如何规范预算外资金“票款分离”业务操作程序&宿城区财政局 施勇 243
文件参考 249
《国务院关于加强预算外资金管理的决定》&国发［1996］29号 249
《省政府关于印发〈江苏省预算外资金管理办法〉的通知》&苏政发［1997］66号 257
《市政府关于印发〈宿迁市预算外资金“票款分离”实施办法（试行）〉的通知》&宿政发［1998］77号 267
《关于修订〈宿迁市预算外资金财政专户管理办法〉的通知》&宿财综［1998］46号 276
《关于划分市直单位预算外资金“票款分离”项目和设置单位收费项目代码的通知》&宿预外发［1998］8号 283
《宿迁市预算外资金管理工作领导小组关于印发宿迁市预算外资金银行收费网点规章制度的通知》&宿预外发［1998］7号 288
《关于印发〈关于对行政事业性收费、罚没收入实行“收支两条线”管理和“票款分离”办法加强监督的规定〉的通知》&宿纪发［1998］38号 296
《关于印发〈宿豫县预算外资金“票款分离”实施细则〉的通知》&宿豫外发［1998］02号 304
《关于印发〈耿车镇预算外资金“票款分离”实施细则（试行）〉的通知》&耿委发［1998］27号 315
耿车镇预算外资金实施“票款分离”业务操作规程及会计核算办法 321
后记 326