一、领导讲话 3
认清形势 提高认识 努力开创2005年财政社会保障工作新局面 3
统一思想 扎实工作 全力做好新一年的财政社会保障工作 15
发挥财政职能作用 积极推动老龄事业发展 23
强化民生意识 履行财政职能 积极推进技能扶贫计划顺利实施 28
完善政策体系 夯实民生基础 大力支持全省就业工作再上新台阶 31
全力实施“360工程”加快提升农村公共卫生服务能力 36
提高认识 明确目标 奋力实现“十一五”全省财政社会保障重点规划 42
认真总结经验 不断开拓创新 促进财政社会保障工作再上新台阶 65
加大投入 严格管理 推动社区卫生服务快速发展 77
履行财政职责 大力促进残疾人事业发展 80
认清形势 强化责任 全面提高财政社会保险基金监管水平 83
提高认识 落实责任 促进全省食品药品安全 90
立足和谐 高效开拓 扎实完成2007年各项任务 99
统一思想 尽职尽责 全力支持养老保障可持续发展 111
强化措施 维护稳定 切实做好全省退役士兵安置工作 115
发挥财政职能作用 完善农村低保制度建设 121
强化措施 加快推进全省农村低保工作 125
充分发挥公共财政职能作用 大力支持城镇居民基本医疗保险试点 132
统一思想 主动创新 多方位推动全省城镇居民基本医疗保险试点加快发展 135
总结经验 加快推进城市社区建设 144
关爱功臣 加快推进全省优抚医疗保障制度建设 151
继往开来 残疾人事业发展推上新台阶 159
突出重点 统筹发展 努力开创财政社会保障工作新局面 165
大处着眼 小处着手 着重抓好工作落实 180
强化责任 履行职能 努力支持全省就业工作再上新台阶 185
规范财务 强化措施 提高新型农村合作医疗基金管理水平 188
统一思想 转变观念 全力推进政府购买城市社区公共卫生服务 192
明确任务 尽职尽责 全力推进村卫生室服务能力提升工程 199
二、调研报告 205
完善就业维权体系 积极促进城乡就业——山东省就业维权执法体系建设调研报告 205
健全征缴体制 提高征缴能力——关于企业养老保险基金征缴体制调研报告 211
完善制度 健全机制 加快推进医疗保障体系建设——关于对浙江、江苏两省和山东省医疗保障工作的考察调研报告 217
坚持规划与投入并重 加快推进城市社区建设——关于加快山东省城市社区建设的调研报告 227
关于实施“社区健康工程”加快全省城市社区卫生事业发展的意见——加快城市社区卫生服务体系建设的调研报告 231
加大投入 完善措施 积极推动山东省技工教育又好又快发展——山东省技工教育发展调研报告 237
关于加快中医药事业发展的调研报告 245
创新制度 推进山东省农村最低生活保障制度建设——关于加快推进山东省农村最低生活保障制度建设的调研报告 251
“以奖代补 引导扶持”城镇社会养老服务机构加快发展——关于城镇社会养老服务机构建设与发展的调研考察报告 260
加强山东省残疾人就业保障金征收使用管理——关于残疾人就业保障金征收使用管理情况的调研报告 267
建立全省食品药品监管系统经费保障长效机制 大力支持食品药品监管事业发展——山东省食品药品监管系统经费保障情况的调研报告 272
统筹规划 提升食品药品监管系统支持能力——山东省食品药品监管系统技术支撑能力建设情况的调研报告 279
公共财政建设与社会保障研究 288
贯彻落实十七大精神 加快建立规范透明的财政社会保障分配制度 307
统筹规划 稳步推进 加快建设城镇居民基本医疗保障制度——关于山东省加快建立城镇居民医疗保险制度的调研报告 312
积极研究探索省直管理单位医疗保障新模式——关于省直管单位医疗保障情况的调研报告 319
统筹各方政策资源 大力支持以创业带动就业工作——关于山东省开展以创业带动就业工作情况的调研报告 326
积极应对 加强保障 推动农村劳动力持续稳定转移就业——关于国际金融危机对山东省农村劳动力转移的影响及对策的调研报告 334
加强卫生人才队伍建设 促进卫生事业健康发展——关于山东省医学人才培养与高端医学人才能力提升的调研报告 339
应对挑战 强化管理 促进结核病控制与防治工作纵深发展——山东省结核病防治的调研报告 349
整合资源 提升平台 提高临床疾病防治与研究能力——山东省临床医学中心建设工程调研与论证报告 357
高度重视 加强措施 支持麻风病防治事业发展——山东省麻风防治的调研报告 362
以改善农村卫生为引领 加强肠道寄生虫病的防治——山东省农村重点地区肠道寄生虫病综合防治的调研报告 367
汲取经验 面向基层 提高基层卫生服务水平——关于山东省适宜卫生技术推广情况的调研报告 373
统筹兼顾 科学发展 加快农村医疗卫生服务能力建设——关于全面提升村卫生室服务能力的调研报告 378
落实科学发展观 进一步完善山东省农村五保供养机制建设 386
以科学发展观为指导 加快推进城乡医疗救助工作——山东省城乡医疗救助调研报告 390
三、论文 397
关于社会保障制度改革与发展问题的思考 397
重构农村社会养老保障制度的思路与对策 411
加快推进构建和谐社会下社会保障制度改革的思路与对策 426
适应新形势要求 建立政府购买公共卫生服务制度与运行机制 437
关于对中国城镇职工养老保障制度建设的再思考 451
从山东省社会保障地区间差异看规范我国转移支付的必要性 475
做好新形势下就业工作的思考 479
养老保险“空账”是政府不可回避的隐性债务 482
加快新型农村合作医疗制度发展的研究与对策 486
强化社会保障资金分配与监管 建立阳光、高效运行新机制 507
加大投入 突出民生 全面推动社会保障制度建设 514
按照公共财政要求进一步深化社会保障支出管理改革 530
民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行——山东省财政社会保障工作纪实 536
发挥职能 健全机制 深入推动社会保障制度建设 545
深化改革 坚持创新 构建省级社会保障部门预算管理新机制 569
冀鄂辽三省社会保障预算工作解析 586
当前社会保障制度改革与对策 592