第一章 绪论 1
第一节 问题的提出与研究意义 1
第二节 主要概念界定 4
第三节 文献述评 6
第四节 小结 29
第二章 制定公办高校学费标准的理论基础 31
第一节 高校学费的含义 31
第二节 公办高校学费的属性 34
第三节 公办高校学费的功能 39
第四节 制定公办高校学费标准的政策目标 42
第五节 小结 44
第三章 公办高校学费制度的变迁 46
第一节 公办高校学费制度变迁的脉络 46
第二节 公办高校学费制度变迁的动因 52
第三节 公办高校学费制度变迁的方式 58
第四节 公办高校学费制度变迁面临的困境 60
第五节 小结 66
第四章 公办高校学费状况及成因（2004—2008年） 69
第一节 公办高校学费的状况 69
第二节 公办高校学费的地区差异 77
第三节 公办高校学费的学校差异 83
第四节 小结 89
第五章 公办高校学费对贫困学生家庭的影响 91
第一节 贫困学生家庭对学费的承受能力 91
第二节 学费对学生经济来源的影响 99
第三节 学费对学生经济需求的影响 108
第四节 小结 116
第六章 公办高校学费存在的问题及解决的条件 118
第一节 公办高校学费存在的问题 118
第二节 解决公办高校学费存在问题的条件 129
第三节 小结 136
第七章 制定公办高校学费标准的边界条件 138
第一节 制定学费标准的成本依据 138
第二节 高等教育的个人收益 152
第三节 学生及家庭的付费能力 158
第四节 小结 168
第八章 公办高校学费标准调整的空间 170
第一节 学费标准调整的方向 170
第二节 确立学费标准调整幅度的方法 175
第三节 实现学费标准调整的途径 184
第四节 调整学费标准的配套措施 186
第五节 小结 189
第九章 公办高校学费标准调整的评价及展望 191
第一节 公办高校学费的状况（2009—2015年） 191
第二节 公办高校学费标准调整幅度的测算 205
第三节 公办高校学费标准调整的评价 210
第四节 公办高校学费标准调整的展望 212
第五节 小结 213
第十章 结语 215
第一节 研究的主要结论 215
第二节 研究的主要创新 217
第三节 研究的局限 218
参考文献 220
后记 241