第一章 引论 1
一、辽宁老工业基地的形成和定位 2
二、存在的问题和影响发展的制约因素 5
三、老工业基地转型探索的有益尝试 7
四、振兴老工业基地的条件具备，时机成熟 10
第二章 推进产业结构的调整和优化升级 15
一、培育和做大优势产业，提高产业集聚优势和竞争能力 19
二、建设我国乃至世界的装备制造业基地 23
三、构建重要的原材料工业基地 31
四、促进资源型城市经济转型和可持续发展 34
五、积极探索走出符合辽宁省情的新型工业化道路 37
第三章 加快体制创新和机制创新 43
一、体制和机制问题是困扰辽宁老工业基地振兴的关键因素 44
二、加快国有经济战略性调整，深化国有资产管理体制改革 49
三、继续深化国有企业改革 51
四、努力为非公有制经济发展营造良好的环境 53
五、进一步转变政府职能，切实实行政企分开 55
第四章 大力发展民营经济 57
一、我国民营经济的发展历程与政策演变 57
二、民营经济在国民经济中的地位和作用 58
三、辽宁省民营经济对经济和社会发展的贡献 60
四、辽宁民营经济发展的机遇 64
五、辽宁民营经济发展的基本状况与主要特点 71
六、辽宁民营经济运行中值得关注的问题 79
七、用民营经济盘活国有资产 87
八、为民营经济营造一个良好的发展环境 90
第五章 以信息化带动工业化 推动产业优化升级 97
一、以信息化带动工业化，走新型工业化之路是辽宁的必然选择 102
二、制造业信息化率先突破，推进新型工业化 106
三、加强技术改造，带动相关产业发展 113
四、用自动化技术装备老工业基地，实现跳跃式发展 116
五、发展风险投资业，建立起完善的风险投资支持体系 118
六、树立人才资源是第一资源的思想 127
第六章 完善社会保障制度 为转型创造稳定的环境 131
一、以社会保障制度营造稳定的社会环境 132
二、充分重视再就业工作 137
三、建立规范完善的社会保障体系 139
第七章 巩固农业基础地位，坚持城乡统筹发展 143
一、让县域经济成为经济的重要增长点 145
二、推进农业和农村经济结构的战略性调整 147
三、推进小城镇建设，为发展二三产业提供载体 153
四、优化政府管理和服务机制，搞好政策配套 154
第八章 扩大开放是实现振兴的根本途径 157
一、进一步扩大开放领域，全面提高辽宁老工业基地对外开放水平 159
二、积极吸引外资参与辽宁老工业基地调整改造，承接国际产业转移 162
三、深化涉外经济体制改革，大力优化辽宁老工业基地的投资环境 165
第九章 坚持科学发展观，促进区域协调发展 169
一、以科学的发展观指导区域协调发展 170
二、科学发展观是指导我国现代化建设的思维理念 177
三、全面协调，走可持续发展之路 180
四、加强区域经济合作的组织与实施 182
第十章 发达国家老工业区转型的经验借鉴 209
一、德国的地区结构政策 209
二、法国的工业结构调整政策 215
三、意大利的经济复苏政策 220
四、美国以高新技术产业为牵动的产业调整政策 224
五、英国的产业结构调整政策 228
六、日本的产业结构调整政策 230