1.房地产税的理论框架 1
1.1征收房地产税的理论基础 3
1.2国内外研究综述 6
1.2.1国外研究综述 6
1.2.2国内研究综述 11
2.全球视野下的房地产税变革 17
2.1各国房地产税的历史沿革 19
2.1.1英国房地产税及英式房地产税的影响 22
2.1.2单一土地税的提出与实践 29
2.1.3东亚国家房地产税发展 34
2.1.4转型国家的房地产税改革 40
2.2土地公有与房地产税 44
2.2.1土地公有和房地产税为什么可以并存？ 45
2.2.2土地公有条件下的土地价值捕获机制 46
2.2.3不同土地公有状态下的房地产税 48
3.中国房地产税收的发展沿革 51
3.1历史上的中国房地产税 53
3.2新中国成立后的中国房地产税 56
3.2.1房产税、城市房地产税与城镇土地使用税沿革 56
3.2.2契税、土地增值税与耕地占用税沿革 57
3.3中国房地产税现状 58
3.3.1中国房地产相关税收体系 58
3.3.2中国房地产相关税收规模 59
3.4中国房地产税改革历程 62
3.4.1我国房地产税改革的历程 62
3.4.2上海市个人住房房产税试点 63
3.4.3重庆市个人住房征收房产税改革试点 67
3.4.4对重庆、上海房地产税试点的评价 71
3.5房地产税改革的必要性 72
3.5.1现行房地产税制和土地税费金制度存在的主要问题 72
3.5.2土地财政的现状与风险 74
4.房地产税的经济效应 79
4.1房地产税改革的理论模型 81
4.1.1我国从土地租赁到房地产税的模型构建 81
4.1.2征收房地产税后的效应分析 83
4.2房地产税与地方政府收入 85
4.2.1国际比较 85
4.2.2重庆市房产税试点的影响分析 88
4.3房地产税与房价调控 90
4.3.1上海房产税试点对房价的影响 91
4.3.2美国房地产税与房价的关系 95
4.3.3日本房地产税与房价的关系 96
4.3.4韩国房地产税与房价的关系 99
5.房地产税的税制要素 103
5.1纳税人的确定 105
5.1.1英国及英式财产税：所有者和使用者 106
5.1.2单一土地税国家：所有者 106
5.1.3东亚国家：强调实际使用者 107
5.1.4转型国家：从使用者到所有者 107
5.2征税对象的选择 108
5.2.1房地产的存在状态 108
5.2.2选择土地或房屋的征税实践 109
5.3计税依据的确定 110
5.3.1三种不同的计税依据比较 111
5.3.2各国的实践 112
5.4税率的确定 115
5.4.1税率设定模式 115
5.4.2税率形式 120
5.5房地产税的税收优惠 122
5.6房地产税的征税限制 123
6.房地产税评估技术在中国的运用 127
6.1批量评估技术在中国的发展 130
6.1.1批量评估技术的发展 130
6.1.2批量评估技术在中国 132
6.2批量评估技术在中国面临的问题 133
6.2.1批量评估技术在发展中国家的问题 133
6.2.2中国房地产评税中的难题 135
6.3房地综合评估的探讨 138
6.3.1变量的选取与设置 139
6.3.2实证分析 141
6.3.3土地估价方法与应用 143
6.3.4设计房、地综合的批量评估方案 145
7.房地产税的配套制度 147
7.1征管权限划分 149
7.2自我评定制度 152
7.3税基评估制度 153
7.3.1评估机构设置 153
7.3.2评估周期的选择及评估成本控制 158
7.4争议解决制度 160
7.4.1一般争议解决制度 160
7.4.2各国典型做法 161
7.5信息共享制度 164
8.中国新房地产税的税制探讨 167
8.1谁应该是房地产税的纳税人 170
8.1.1商品房 170
8.1.2房改房 170
8.1.3央产房 171
8.1.4经济适用房和限价房 171
8.1.5单位用自有土地自建房 171
8.1.6小产权房 171
8.2征税范围应该扩大到哪些 173
8.3应该以什么作为计税依据 174
8.4税率如何设定 176
8.5税收优惠如何制定 177
8.6由谁来评估 180
8.7房地产税与土地出让金如何协调 181
8.7.1房产税与土地出让金并行征收的法理基础 182
8.7.2批租制与年租制并行的依据 183
8.7.3房地产税与土地出让金并行征收的配套措施 185
8.7.4实行批租制与年租制并行的实现思路 186
8.8改革的基本原则及收入测算 187
8.8.1改革的基本原则 188
8.8.2房地产税改革方案的收入测算 189
附录 197
参考文献 235