第一章 概述 1
第一节 辽宁财政的建立与发展 1
（一）辽宁财政是全国财政的一个组成部分 1
（二）辽宁财政的简要回顾 2
第二节 主要成就 11
（一）维护和加强地方人民政权建设，发展社会主义生产方式 11
（二）通过对经济建设所需资金的分配，支持和促进了辽宁经济的发展 13
（三）支持和促进了教育、科学、文化、体育、卫生事业的发展 15
（四）在支持工农业生产发展的同时，注意了人民物质生活水平的提高 17
（五）建立了比较完整的财政、税务管理体制 20
第三节 辽宁地方财政收支及其构成 22
（一）财政收入及其构成 22
（二）财政支出及其构成 27
第二章 预算管理 34
第一节 预算管理体制 34
（一）辽宁全境解放初期实行统收统支 34
（二）1951年开始建立分级财政 35
（三）“大跃进”时期下放财权 36
（四）调整时期加强财政预算管理 39
（五）十年动乱时期预算管理体制屡有变动 40
（六）粉碎“四人帮”后的预算管理体制 44
第二节 预算管理和预算的执行 52
（一）预算管理 52
（二）预算执行 57
第三节 对预算外资金的管理 60
（一）辽宁预算外资金的收支范围 60
（二）辽宁财政预算外资金的收支特点 62
（三）对预算外资金的管理 63
第三章 工商税收 66
第一节 辽宁税收的建立与发展 66
（一）国民经济恢复时期的税收 66
（二）社会主义建设时期的税收 70
第二节 “大跃进”时期和十年动乱时期税收受到削弱 73
（一）“大跃进”时期的税收 73
（二）调整国民经济时期的税收 75
（三）十年动乱时期的税收 78
第三节 社会主义现代化建设新时期的税收新面貌 80
（一）粉碎“四人帮”后，加强了税收的集中统一管理 80
（二）恢复和加强税务机构，充实税务人员 80
（三）加强税收征管工作，严肃税收法纪 81
（四）适应对外开放政策，执行对外税法 83
（五）配合国家经济政策，开征了几个新税种 83
（六）试行利改税 85
（七）改革税收管理体制 86
第四节 辽宁税收工作取得的成果 87
（一）为国家集聚了建设资金，为平衡辽宁财政预算做出了贡献 87
（二）运用税收工具，促进了三大改造 88
（三）配合国家各项经济政策，促进了工农业生产发展 89
第四章 农业税收 91
第一节 各时期的农业税征收情况 91
（一）从1948年冬到1949年春 91
（二）1950年至1952年的三年恢复时期 94
（三）第一个五年计划时期 96
（四）第二个五年计划时期 100
（五）从1963年到1965年 102
（六）十年动乱时期 103
（七）粉碎“四人帮”之后 105
（八）“六五”期间 107
第二节 农业税收工作坚持了党的政策和原则 112
（一）坚持了轻税政策 112
（二）坚持了稳定负担的政策 113
（三）坚持了合理负担政策 114
（四）坚持了鼓励增产的政策 115
（五）坚持了“先征后购”“先税后贷”的原则 116
（六）坚持了不断改革 117
第五章 工业财务 119
第一节 辽宁地方工业企业财务工作的建立与发展 119
（一）国民经济恢复时期和第一个五年计划时期的工业企业财务工作 120
（二）“大跃进”时期的工业企业财务工作 124
（三）国民经济调整时期的工业企业财务工作 126
（四）十年动乱，工业企业财务遭到严重破坏 128
（五）拨乱反正，工业企业财务工作在改革中前进 130
第二节 工业企业财务工作的主要成就 137
（一）为国家积累了资金 137
（二）完善了工业企业财务管理体制 138
（三）支持了地方工业、交通企业的技术改造和技术进步 139
（四）加强了企业经济核算，提高了企业经济效益 140
第六章 商业财务 142
第一节 国营商业企业的财务管理 142
（一）“大跃进”后对商业财务的整顿 142
（二）十年动乱中商业财务工作受到干扰 147
（三）粉碎“四人帮”后，商业财务工作拨乱反正 149
（四）商业系统企业财务工作的改革 156
第二节 粮食企业的财务管理 160
（一）自1970年至1976年为第一阶段 160
（二）自1977年至1980年为第二阶段 162
（三）自1981年至1985年为第三阶段 167
第三节 县以上供销社和地方外贸企业的财务管理 173
（一）对县以上供销社的财务管理 173
（二）对地方外贸企业的财务管理 178
第四节 商业财务工作的成果 179
（一）促进了商品流通，为国家积累了资金 179
（二）国家通过价格补贴，正确处理了国家、集体、个人三者关系 179
（三）改革商业财务管理体制，调动企业和职工的积极性，搞活了经济 180
第七章 农业财务 182
第一节 农业财务的管理范围 182
（一）财政支援农业资金及管理形式 182
（二）对国营农业企事业财务的管理 183
第二节 农业财务管理的一些做法 185
（一）发挥省、市、县三级管理国家财政支农资金的积极性 185
（二）坚持“量力而行”“群众自愿举办”的原则 186
（三）建立财政支农周转金制度和试行财政贴息办法 188
（四）不断改进国营农业企业财务管理办法 191
（五）不断加强乡镇财政建设 193
第三节 农业财务工作的成果 194
（一）支持了农田水利建设 196
（二）促进国营农业企业扭亏增盈，提高了经济效益 198
（三）支持植树造林，促进了林业事业的发展 200
（四）支持农村发展多种经营 201
（五）扶持了乡镇企业的发展 202
（六）支持城镇人口下乡和城镇青年就业 203
第八章 文教行政财务 206
第一节 1957年以前的文教行政财务工作 208
（一）国民经济恢复时期的文教行政财务 208
（二）第一个五年计划时期的文教行政财务 212
（三）这一时期，文教行政财务工作的特点 218
第二节 “大跃进”前后的文教行政财务 220
（一）“大跃进”时期的经费支出和文教行政财务管理 220
（二）调整时期的文教行政财务管理 223
（三）对“大跃进”前后的文教行政财务工作的认识 227
第三节 十年动乱时期的文教行政财务 228
（一）经费支出情况 229
（二）文教行政经费的损失浪费 231
第四节 粉碎“四人帮”以后的文教行政财务工作 235
（一）经费支出情况 235
（二）文教行政财务工作的主要作法和成绩 236
（三）文教行政财务工作存在的问题 247
第九章 会计 249
第一节 企业会计工作 250
（一）解放后的第一次整顿和加强 250
（二）“大跃进”后的第二次整顿和加强 253
（三）粉碎“四人帮”后的第三次整顿和加强 256
第二节 预算会计工作 257
（一）1950年至1965年期间执行借贷记帐法 258
（二）1966年开始推行增减记帐法 259
（三）为统一执行收付记帐法作准备 260
第三节 国库工作 261
（一）辽宁省地方国库的设置 261
（二）财政收入、支出、缴库、退库及金库管理制度 263
（三）有关预算收入的划分和留解比例 265
第十章 财政监督检查 267
第一节 十年动乱前的财政监察 268
（一）财政监察机构的建立与加强 268
（二）财政监察工作的削弱与机构的撤销 274
（三）再建财政监察机构，但工作没有很好开展 275
第二节 粉碎“四人帮”后的财政监察 278
（一）组织或参加财经纪律大检查 278
（二）以抓大案要案为重点，进行专案检查 285
（三）不断地加强财政监察建设，包括组织建设、思想建设和业务建设 287
（四）为建立辽宁审计机关做了准备工作 292
第十一章 组织机构和干部 294
第一节 辽宁省财政厅成立前的机构和干部 294
（一）机构设置和干部情况 294
（二）财政部门内部职能机构 295
（三）干部教育 298
第二节 辽宁省财政厅成立后的机构和干部 299
（一）“大跃进”前的机构和干部 299
（二）“大跃进”后的机构和干部 300
第三节 粉碎“四人帮”前后的机构和干部 302
（一）十年动乱期间的机构和干部 302
（二）党的十一届三中以后的机构和干部 304
第四节 财政厅所属事业单位 311
（一）关于财政科学研究所和财政学会工作 311
（二）关于电大工作站和财务会计干部培训中心的工作 313
（三）关于会计师事务所工作 315
（四）关于会计学会工作 317
（五）关于珠算协会工作 318
第五节 财政厅代管的控制社会集团购买力工作 320
第六节 财政厅曾经管理过的单位 324
（一）在1952年6月至1980年7月的一段时间内，领导了基本建设银行的工作 324
（二）在1952年至1958年的一段时间内，领导了辽宁保险工作 327
（三）在1950年至1957年的一段时间内，领导了城市房屋的具体业务及管理工作 329
（四）交通银行机构的建立与撤销 330
编后话 333
附记 341