第一部分（1962～1991.12. 31
开展土地管理和规划工作 3
土地问题和开展管理工作的设想 10
总结交流试点经验 为全面调查做准备 27
土地立法 势在必行 31
抓住机遇，结合实际，大力发展土地科技 34
总结试点经验，进一步开展土地利用总体规划工作 37
控制占用耕地 大力复垦土地 40
建立健全土地管理机构 实行土地的统一管理 48
认真学习，坚决贯彻《土地管理法》 53
开展土地调查 建立地籍制度 57
推广试点经验，建立农村地籍制度 63
关于土地的统一管理问题 73
加快土地利用现状调查速度 发挥全国土地利用现状调查技术指导组的作用 80
努力学习 勇于开拓 建立起一个适合我国当前情况的初始的地籍管理制度 88
对土地登记发证的几点认识 96
总结过去 开拓未来 101
土地使用制度的改革和土地的定级、估价 114
创建有中国特点的地籍管理制度 120
土地与科技 135
坚持宣传工作先行 促进土地管理事业蓬勃发展 138
积极完成土地资源调查任务 实现地籍管理第一个战略目标 150
为建设有中国特色的土地利用管理制度而奋斗 164
第二部分（1992～1994.12. 31
关于土地制度的改革 177
土地使用制度改革和土地估价 194
地籍制度 213
总结经验 开拓进取 开创土地复垦工作的新局面 220
适应土地使用制度改革 加快地籍管理工作步伐 232
编好土地利用总体规划 为改革开放和经济建设服务 243
抓住机遇 加快步伐 开创土地管理教育的新局面 256
加快编制土地利用总体规划 实施对土地利用和地产市场的宏观调控 266
适应社会主义市场经济需要 强化土地管理事业机构和业务建设 281
中国的土地估价制度 289
认清形势、提高认识、统一思想、明确方向，把地籍管理工作提高到新水平 298
科学开垦荒废土地后备资源 努力提高土地综合生产能力 314
试论社会主义市场经济的土地调控和配置 329
坚持土地统管 理顺房地关系 337
第三部分（1995～ 1999
切实保护耕地 增加土地投入 为全面发展农业提供土地保障 345
深化改革 保护耕地 350
切实加强土地的统一管理 358
依法保护耕地 确保经济发展和社会稳定 363
关于耕地保护工作的两点意见 366
深化土地管理事业单位改革，为土地管理的科学化、规范化服务 370
统一认识，明确任务，保质保量做好全国土地详查汇总和变更调查工作 377
强化两项基本管理 服务两个根本转变 385
坚持和完善土地统管体制 保障经济可持续发展 397
论我国的土地管理 408
完善农村集体土地产权制度的思考 430
浅谈土地估价和立法 436
关于《新一轮国土资源大调查》中的土地资源调查 450
回顾总结 开拓前进 457
关于集体土地产权制度建设的几个问题 467