第一章 法治与环境法治 1
一、法治与环境法治之内涵 1
二、环境法治之要素 3
三、环境法治之方法 7
第二章 环境法治思维 22
一、环境法治思维之价值 22
二、环境法治思维之阻碍 26
三、环境法治思维之建立 34
第三章 地方环境法治及其完善 45
一、地方环境法治之意义 45
二、我国地方环境立法之发展 48
三、我国地方环境立法之现存问题 62
四、我国地方环境立法之完善策略 64
第四章 北京市环境法治历史沿革 68
一、北京市环境法治建设的发展进程 68
二、北京市目前面临的主要环境问题 73
第五章 北京市环境立法现状及其完善 77
一、北京市环境立法现状 77
二、北京市环境立法存在的问题 88
三、北京市环境立法健全和完善对策 93
第六章 北京市环境执法现状及其完善 107
一、我国环境执法现状及其存在的问题 107
二、北京市环境执法工作存在的问题 110
三、北京市环境执法完善对策 115
第七章 北京市环境司法现状及其完善 127
一、北京市环境民事诉讼存在的问题 128
二、北京市环境民事纠纷行政处理存在的问题 136
三、北京市环境司法完善对策 139
第八章 北京市环境法律监督现状及其完善 146
一、北京市环境行政复议存在的问题 146
二、北京市环境行政诉讼存在的问题 150
三、北京市环境法律监督机制完善对策 157
第九章 北京市环境保护公众参与现状及其完善 163
一、北京市公众环境意识现状 164
二、北京市公众参与环境保护存在的问题 166
三、北京市环境保护公众参与机制完善对策 174
第十章 结论 181
一、法治与环境法治 181
二、环境法治思维 182
三、地方环境法治及其完善 182
四、北京市环境法治历史沿革 183
五、北京市环境立法现状及其完善 183
六、北京市环境执法现状及其完善 184
七、北京市环境司法现状及其完善 185
八、北京市环境法律监督现状及其完善 186
九、北京市环境保护公众参与现状及其完善 186
附录一 相关研究成果 189
论地方政府将国家排污费征收使用管理规定具体化的原则和方法 191
上海市和深圳市环境法治调研报告 200
广西壮族自治区环境法律实施状况调研报告 206
附录二 北京市重要环境保护法规 215
北京历史文化名城保护条例 217
北京市实施《中华人民共和国水污染防治法》办法 222
北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法 231
北京市森林资源保护管理条例 237
北京市城市河湖保护管理条例 244
北京市水利工程保护管理条例 253
北京市城市绿化条例 258
北京市实施《中华人民共和国水土保持法》办法 264
北京市基本农田保护条例 270
参考文献 274
后记 279
表1 2005年北京市区空气主要污染物年均浓度值 74
图1 2005年北京市五大水系达标河段长度百分比 74
表2 北京市现行环境保护法规 78
表3 北京市现行主要环境保护规章 79
表4 1998年—2004年北京市各类环境污染投诉数量 137
图2 1998年—2004年北京市环境污染投诉总量 138
图3 1998年—2004年北京市各类环境污染投诉比例 138
表5 北京市公众环境意识综合评价 165