序&刘迎初 1
综合篇 2
2003年沈阳市经济形势分析与2004年经济发展预测 2
一、2003年沈阳市经济运行的主要特点 2
二、2003年沈阳市经济运行存在的主要问题 4
三、2004年沈阳市经济走势预测及应采取的对策 5
2003—2004年沈阳市社会形势分析与预测 8
一、2003年沈阳市社会发展的基本状况 8
二、2003年沈阳市社会发展中存在的主要问题 16
三、2004年沈阳市社会发展的基本走向 19
发展战略篇 22
对外贸易稳步增长 引资规模进一步扩大 22
一、2003年外经贸基本情况 22
二、2003年沈阳市外经贸成就 24
三、2004年形势分析与预测 26
四、对策与建议 27
装备制造业整体运行良好 基地建设步伐加快 30
一、装备制造业运行情况 30
二、装备制造业发展现状 31
三、存在的主要问题 35
四、发展前景展望 37
高新技术产业加速增长 科技活动异彩纷呈 40
一、沈阳高新技术产业运行的基本态势 40
二、高新技术产业中存在的问题与差距 45
三、2004年高新技术产业展望 47
四、促进高新技术产业发展的对策建议 48
创模目标稳步实现 可持续发展战略不断推进 50
一、创模活动取得重大成果，为可持续发展战略实施奠定良好基础 50
二、全面实现创模目标，稳步推进可持续发展战略 56
三、目前存在的问题 59
四、对策建议 61
部门篇 66
三大需求两快一稳 拉动经济快速增长 66
一、2003年沈阳市社会总需求的基本特点 66
二、当前沈阳市社会总需求的基本格局 71
三、社会总需求的前景展望 74
四、扩大需求，促进经济发展良性循环的对策建议 79
固定资产投资增势显著 拉动经济持续增长 83
一、2003年沈阳市固定资产投资运行特点分析 83
二、2004年沈阳市固定资产投资发展展望 88
三、对策与建议 89
财政运行形势良好 财政收入稳定增长 92
一、2003年沈阳财政运行的基本情况 92
二、2003年沈阳财政运行的特点 94
三、影响2004年财政收入的主要因素分析 96
四、对2004年沈阳财政运行的展望以及对策建议 97
金融稳健运行 促进地区经济增长 100
一、金融运行情况 100
二、金融运行的主要特点 102
三、金融运行中的主要矛盾 104
四、2004年金融运行环境分析及走势判断 105
五、对策与建议 106
城市建设速度加快 城市面貌焕然一新 109
一、2003年城市建设形势分析 110
二、2004年城市建设发展预测 121
农村经济运行稳定发展 农业结构调整继续进行 126
一、2003年1—9月份农村经济运行特点 126
二、2003年农业形势分析与2004年展望 127
三、对策与建议 129
工业生产快速增长 经济效益明显提高 135
一、2003年1—9月工业经济运行的主要特点 135
二、2004年工业经济形势预测及提高工业运行质量的对策 139
信息产业已经成为沈阳市新的经济增长点 145
一、沈阳市信息产业的发展现状 145
二、沈阳市信息产业发展面临的机遇 147
三、沈阳市发展信息产业的对策 149
服务业增长基础稳固 即将进入高速成长阶段 152
一、2003年服务业运行情况分析 152
二、2004年沈阳服务业发展趋势预测 154
三、对策与建议 156
适时调整发展思路 积极促进沈阳旅游业复苏 162
一、对旅游业发展现况分析 162
二、减少“非典”带来的损失，推动旅游业的复苏 164
三、对2004年沈阳市旅游业发展的几点建议 167
住房需求升温 房地产业快速发展 171
一、2003年沈阳市建筑及房地产业发展形势分析 171
二、未来发展预测 174
三、房地产业健康发展的建议 176
收入水平快速增长 生活质量稳步提高 180
一、2003年城市居民收入与消费状况分析 180
二、2003年农村居民收入与消费状况分析 182
三、2003年城乡居民生活领域存在的主要问题 184
四、2004年人民生活领域发展的预测 186
五、提高城乡居民生活水平的政策思路 186
社会保障体系建设成效显著 运作机制不断完善 190
一、沈阳市社会保障事业发展状况 190
二、社会保障运作机制存在的问题及成因 194
三、深化社会保障制度改革的思考 197
保持严打高压态势 社会形势更趋稳定 205
一、2003年全市社会治安综合治理的成效 205
二、2003年社会治安存在的主要问题 208
三、2004年社会治安形势展望及对策 209
文化事业和文化产业协调发展 创建一流文化名城 213
一、2003年文化工作取得的成就 213
二、2003年文化工作的特点和存在的问题 217
三、2004年沈阳文化建设发展展望和对策建议 218
教育事业长足发展 体制改革不断深化 224
一、教育事业发展状况 224
二、当前热点问题及其行业纠风状况 229
三、教育事业改革及发展对策 231
防治“非典”取得阶段性成果 公共卫生体系建设任重道远 235
一、沈阳市SARS疫情的走势与防治 235
二、构建沈阳市抗击SARS的防控网络体系和建设重点 236
三、SARS对沈阳市经济、社会的影响 237
四、SARS引发的思考与建议 241
专题篇 248
沈阳市浑南新区发展现状与展望 248
一、沈阳市浑南新区发展的现状 248
二、浑南新区进一步发展面临的问题 251
三、浑南新区未来展望 252
国有企业改革取得新进展 现代企业制度建设步伐加快 255
一、2003年国有企业改革的新进展 255
二、沈阳市国有企业改革与发展中存在的主要问题 257
三、进一步加快体制创新的步伐，推动沈阳老工业基地的全面振兴 259
国有资产管理体制和国有资产运营的状况及改革对策 262
一、国有资产管理体制改革和国有资产运营现状 262
二、国有资产管理体制改革及运营中存在的问题 266
三、国有资产管理体制改革目标及加强管理的对策建议 267
四、完善国有资产管理体制，加强国有资产监管和运营的对策 268
民营经济持续走高 发展前景更加诱人 273
一、民营经济运行态势及其特点 273
二、民营经济发展中存在的问题 276
三、民营经济发展趋势及对策建议 278
劳动就业成效显著 就业形势仍十分严峻 285
一、劳动力资源配置状况及特征 285
二、大力促进劳动力资源的开发与利用 289
三、劳动力资源配置过程中存在的问题与成因分析 291
四、劳动就业的预测与对策分析 293
夯实基础 完善功能 社区建设再上新台阶 297
一、2003年沈阳社区工作的运行状况及主要特点 297
二、“完善社区功能年”所面临的形势及差距 301
三、当前加强社区建设应注意的几个问题 303
营造文明环境 创建诚信沈阳 308
一、2003年精神文明建设成就显著 308
二、打造沈阳诚信“品牌” 311
三、2004年精神文明建设展望 314
纠风述廉与源头治理并举 反腐败工作步步为营 317
一、反腐败工作基本情况 317
二、转型期吏治腐败的表现形式 322
三、转型期腐败产生的制度原因 325
四、转型期吏治腐败的危害 326
五、明德隆法惩治腐败 327
2003年沈阳经济工作大事记 329
后记 329