绪论 1
上篇 中国粮食政策演变研究 13
第一章 粮食政策分析的理论框架与方法 13
第一节 文献综述 13
第二节 粮食政策演变的分析框架——供给主导型的制度变迁 23
第三节 逻辑体系与研究方法 30
第四节 有关主体的行为假定 33
第五节 粮食政策的绩效分析 41
第二章 新中国成立初期（1949～1952年）粮食政策的选择 43
第一节 新中国成立初期粮食问题的复杂性 43
第二节 新中国成立初期粮食政策的选择 45
第三节 新中国成立初期粮食政策的经验与启示 50
第三章 我国粮食政策的传统选择（1953～1978年）（上）——诱因、压力和目标确定 51
第一节 粮食政策传统选择的含义 52
第二节 供求紧张——粮食统购统销政策出台的诱因 52
第三节 农业剩余的汲取——粮食政策传统选择的深刻内涵 55
第四章 我国粮食政策的传统选择（1953～1978年）（下）——不均衡制度的维持与绩效分析 61
第一节 统购统销与低价政策的演变——不均衡制度的维持 61
第二节 粮食政策传统选择的锁定状态 67
第三节 粮食政策传统选择的绩效 72
第五章 改革时期我国粮食政策的演变 77
第一节 新的视角：经济改革过程中的粮食政策选择 77
第二节 改革开放以后粮食政策的演变过程 79
第三节 粮食政策演变的线索：市场化与利益调整 89
第四节 粮食政策演变的特征与政府行为逻辑 94
第五节 粮食政策调整的边界和影响因素分析 95
第六章 粮食政策：历史总结与未来选择 99
第一节 已有研究的主要结论 99
第二节 研究的不足之处与有待进一步研究的问题 101
第三节 我国粮食政策未来演变方向的判断 102
第四节 政策建议 107
下篇 中国食品安全监管体系研究 113
第七章 食品安全政府监管的理论分析 113
第一节 外部性理论与食品安全管制 113
第二节 信息不对称理论与食品安全监管 114
第三节 公共产品理论与食品安全监管 117
第四节 企业行为理论与食品安全监管 119
第五节 市场失灵、政府失灵与食品安全监管 119
第八章 我国食品安全监管体制的现状及问题 121
第一节 我国现行食品监督机构及职责分配 121
第二节 我国现行的食品安全监管体系存在的问题 123
第三节 我国食品安全政策体系及存在的问题 126
第四节 我国食品安全标准与认证认可体系 128
第五节 现行食品安全监测体系存在的问题 131
第六节 我国食品安全典型案例分析 134
第九章 我国食品生产、流通、消费特点及对食品安全的影响 143
第一节 我国食品生产领域特点及对食品安全的影响 143
第二节 我国食品流通领域特点及对食品安全的影响 145
第三节 我国食品消费领域特点及对食品安全的影响 149
第四节 影响食品安全的主要因素分析：基于食品供应链角度的考察 151
第五节 我国食品安全状况：以肉类食品生产加工为例 154
第十章 食品安全监管：国际现状与经验 157
第一节 分散管理模式 157
第二节 集中管理模式 164
第十一章 完善我国食品安全监管体制的对策 169
第一节 多部门监管模式的协调与完善 169
第二节 建立统一、高效的食品安全监测体系 172
第三节 建立健全食品安全法律法规与食品安全信息交流体系 174
第四节 加强教育和培训 175
第五节 食品安全监管配套措施：行业组织、消费者协会与媒体的作用 177
附录一：中国食品法规目录 179
附录二：与食品安全有关的标准数量和类型 183
主要参考文献 185