第1章 导言 1
1.1选题的意义 1
1.2概念问题：什么是“欧盟层面的家庭政策” 4
1.2.1“欧洲共同体的”还是“欧洲联盟的” 4
1.2.2“欧盟层面的”还是“欧盟的” 5
1.2.3“欧盟层面的家庭政策”包括什么 6
1.3家庭政策研究综述 7
1.4本书的基本思路 17
第2章 家庭政策的历史发展 19
2.1家庭政策概念的界定 19
2.1.1概念界定的制约要素 19
2.1.2家庭政策概念的划分标准 25
2.1.3家庭政策的基本特征 33
2.2家庭政策的理论渊源 35
2.2.1新自由主义 36
2.2.2社会民主主义 38
2.2.3结构功能主义 41
2.2.4社会冲突理论 44
2.3家庭政策的历史演变 46
2.3.1工业革命与家庭政策的雏形 47
2.3.2家庭政策的发展与成熟 52
2.3.3家庭政策的调整与巩固 61
第3章 欧盟层面家庭政策产生的背景 70
3.1欧盟层面家庭政策的理性基础 70
3.1.1成员国家庭政策的宪法传统 71
3.1.2成员国家庭政策的制度传统 74
3.1.3成员国实现合法化任务的局限性 77
3.2欧盟层面家庭政策的社会压力 80
3.2.1人口危机的严重影响 81
3.2.2社会排斥的广泛存在 88
3.2.3政策行为体的强大力量 96
3.3欧盟层面家庭政策的文化压力 99
3.3.1女性主义思想的发展 99
3.3.2个人主义思想的发展 103
第4章 欧盟层面家庭政策的形成 110
4.1家庭政策的合法性 110
4.1.1家庭政策的法律渊源 111
4.1.2法律文件的超国家性 120
4.1.3欧洲法院的制度保障 122
4.2欧盟层面家庭政策的构建 126
4.2.1家庭政策的基础建设 126
4.2.2家庭政策框架的形成 134
4.2.3政策框架的后续发展 140
4.3家庭政策的性质 149
4.3.1不同于成员国的家庭政策 149
4.3.2不同于其他国际组织的家庭政策 151
4.3.3多样化的家庭政策特征 153
第5章 欧盟层面家庭政策的决策机制 158
5.1家庭政策的行为主体 158
5.1.1部长理事会 158
5.1.2欧盟委员会 162
5.1.3欧洲议会 165
5.1.4有组织的利益集团 168
5.2行为主体之间的合作与竞争 175
5.2.1国家与超国家之间的互动 176
5.2.2超国家机构与利益集团之间的互动 181
5.2.3制度互动的评价 187
5.3家庭政策的决策原则 195
5.3.1辅助性原则 195
5.3.2均衡性原则 198
第6章 欧盟层面家庭政策的运作模式 202
6.1家庭政策决策层面的分析 202
6.1.1传统治理模式与亲职假提案的失败 202
6.1.2多层治理模式下亲职假协议的缔结 205
6.1.3政策制定中的权力分配格局 208
6.1.4决策进程中体现的局限性 212
6.2家庭政策内容层面的分析 217
6.2.1政策文本显示了共同体的保守性 217
6.2.2休假水平的性别差距体现政策的制度缺陷 220
6.2.3欧洲法院的判例反映了政策的潜在意识形态 224
6.3家庭政策执行层面的分析 230
6.3.1亲职假指令的移植类型 231
6.3.2指令移植进程中的波折 234
6.3.3对成员国移植表现的原因分析 237
第7章 欧盟层面家庭政策的发展趋势 245
7.1家庭政策发展动力的分析 245
7.1.1外溢机制的压力 246
7.1.2共同利益的引导 250
7.1.3民族国家的主权让渡 254
7.2政策发展的不利条件 258
7.2.1共同体制度的缺陷 258
7.2.2公众效忠转移的困难 265
7.2.3国家主权让渡的障碍 271
7.3政策发展的不利条件 278
7.3.1共同体领导艺术的更新 278
7.3.2欧盟公民资格的确立与发展 282
7.3.3成员国家庭政策模式的趋同 286
结语：迈向最低水平模式的家庭政策 294
主要参考文献 301
后记 320