关于服务型政府的几点原则性构想（代序）&张康之 1
前言 1
第1篇 特区服务型政府公务员行政能力建设的基本问题 1
一、服务型政府公务员行政能力的概念与内涵 1
二、特区服务型政府公务员行政能力的构成与类型划分 8
三、特区服务型政府公务员行政能力的影响因素 15
四、特区服务型政府公务员行政能力的建设 20
第2篇 特区服务型政府公务员政治鉴别能力的建设 32
一、政治鉴别能力的概念与内涵 32
二、政治鉴别能力的功能与作用 34
三、特区服务型政府公务员政治鉴别能力建设的思路与原则 43
四、特区服务型政府公务员政治鉴别能力建设的途径与方法 48
第3篇 特区服务型政府公务员依法行政能力的建设 56
一、公务员依法行政能力概述 56
二、特区服务型政府公务员依法行政能力建设的重要意义 62
三、特区服务型政府公务员依法行政能力建设的基本保障与制约因素 67
四、特区服务型政府公务员依法行政能力建设的原则与方法 73
第4篇 特区服务型政府公务员行政决策能力的建设 81
一、特区服务型政府公务员行政决策能力的基本问题 81
二、提高特区服务型政府公务员决策能力的意义和要求 85
三、特区服务型政府公务员行政决策能力提升的基石——行政决策体制建设 90
四、特区服务型政府公务员行政决策能力提升的核心——决策素质 99
第5篇 特区服务型政府公务员公共服务能力的建设 109
一、特区服务型政府公务员公共服务能力的内涵与特点 109
二、特区服务型政府公务员公共服务能力建设的必要性 114
三、特区服务型政府对公务员公共服务能力提出的新要求 116
四、特区公务员公共服务能力存在的主要问题 118
五、特区公务员公共服务能力建设的具体内容 121
六、基于特区服务型政府框架下的公务员公共服务能力改善 124
第6篇 特区服务型政府公务员调查研究能力的建设 133
一、公务员调查研究的基本原则及其重要性 133
二、特区服务型政府公务员调查研究能力应具备的要素 137
三、公务员进行调查研究的基本方法 139
四、提高特区服务型政府公务员调查研究能力的途径与方法 157
第7篇 特区服务型政府公务员学习能力的建设 160
一、服务型政府视野下公务员学习能力的概念与内涵 160
二、特区服务型政府公务员学习能力建设的价值追寻 165
三、特区服务型政府公务员学习能力建设的现实分析 173
四、特区服务型政府公务员学习能力提升的路径 178
第8篇 特区服务型政府公务员沟通协调能力的建设 185
一、特区服务型政府公务员沟通协调能力的基本问题 185
二、提高特区公务员沟通协调能力的意义与影响因素分析 188
三、提升特区服务型政府公务员的内部沟通协调能力 196
四、提升特区服务型政府公务员的外部沟通协调能力 203
第9篇 特区服务型政府公务员创新能力的建设 210
一、服务型政府视野下公务员创新能力的内涵与价值 210
二、特区服务型政府公务员创新能力建设的现状分析 216
三、特区服务型政府公务员创新能力建设的有效途径 223
四、特区服务型政府公务员创新能力建设的基本目标 230
第10篇 特区服务型政府公务员应对突发事件能力的建设 237
一、突发事件的基本问题 237
二、特区服务型政府公务员应对突发事件能力建设的意义 247
三、公务员应对突发事件能力的现状及其提高的思路 251
四、特区服务型政府公务员提高应对突发事件能力的途径与方法 254
第11篇 特区服务型政府公务员心理调适能力的建设 259
一、服务型政府与服务行政心理支撑 259
二、特区服务型政府公务员心理问题分析 264
三、特区服务型政府公务员心理调适的对策与方法 269
四、特区服务型政府公务员心理调适的途径 280
第12篇 特区服务型政府公务员执行能力的建设 285
一、特区服务型政府公务员执行能力的基本内涵 286
二、提高特区服务型政府公务员执行能力的重要意义 291
三、特区服务型政府公务员执政能力缺失的主要表现与原因 293
四、特区服务型政府提高公务员执行能力的举措 300
第13篇 特区政府公务员行政能力的管理评价与开发 311
一、特区服务型政府公务员行政能力的管理评价 311
二、特区服务型政府公务员行政能力的科学开发 330
参考文献 341
后记 355