一 一项重要任务：健全农村社会保障体系 1
1．农村社会保障的功能与作用 1
2．农村社会保障制度的内容 3
3．农村社会保障制度所存在的问题 6
4．我国农村社会保障制度的发展 9
5．政府在建立新农村社会保障制度中的作用 12
6．新农村社会保障制度的外部环境优化 17
二 农村老年居民养老保障 21
1．农村养老保障的主要形式 22
2．家庭养老在农村养老保障中占主导地位 23
3．农村家庭养老保障的形式与内容 27
4．家庭养老保障正面临着挑战 30
5．农村家庭养老的发展思路 32
6．我国新时期对农民社会养老保障的探索 35
7．建立农村社会养老制度的基本原则 40
8．农村社会养老保险制度存在的问题 42
9．新型农村基本养老保险制度模式的特征 45
10．新型农村基本养老保险制度模式的作用 48
11．新型农村基本养老保险制度模式需要解决的问题 49
三 农村失地农民的社会保障 51
1．我国失地农民的总体状况 52
2．失地农民所面临的生存与发展问题 53
3．建立失地农民社会保障制度的必要性 56
4．建立失地农民社会保障制度的原则 58
5．失地农民社会保障制度的内容 61
6．完善失地农民社会保障制度的对策 67
四 对农村贫困人口的社会救助 71
1．农村社会救助的含义与特征 72
2．实施农村社会救助的重要作用 75
3．实施农村社会救助的原则 77
4．农村社会救助的新变化及存在的问题 78
5．如何对农村贫困居民实施最低生活保障 80
6．如何落实农村“五保”供养制度 83
7．进一步健全农村社会救灾制度 86
8．逐步建设和完善农村社会福利制度 88
五 农村新型合作医疗制度的产生 95
1．传统农村合作医疗制度所取得的成就 96
2．新型农村合作医疗制度产生的背景 97
3．新型农村合作医疗与传统合作医疗的区别 100
4．新型农村合作医疗制度的主要内容 102
5．新型农村合作医疗制度存在的主要问题 105
6．试点工作所取得的初步成就及经验 108
7．新型农村合作医疗试点存在的问题 110
8．新型农村合作医疗制度在摸索中完善 112
六 农村新型合作医疗的方案设计 117
1．新型农村合作医疗方案设计的指导思想 118
2．新型农村合作医疗方案设计的基本原则 119
3．新型农村合作医疗方案设计的目标 123
4．方案设计中需考虑的主要因素 124
5．新型农村合作医疗方案设计的内容 126
6．新型农村合作医疗资金管理制度 130
7．新型农合作医疗资金管理模式 133
七 对新型农村合作医疗卫生服务机构的管理 137
1．新型农村合作医疗服务机构的类别 138
2．对定点医疗机构的服务质量管理 139
3．对定点医疗机构的服务行为的管理 142
4．建立健全农村医疗救助制度 146