序：为什么要公众参与？&鲍铭言 1
一、参与以及民主的基础 1
二、自由民主中的公众参与：风险社会的制度建设 4
三、中国公众参与和政治现代化：经济效率、文化价值与民主的质量 8
第一篇 欧洲的公众参与的理论与实践&蔡定剑 1
一、欧洲公众参与民主的兴起 2
二、公众参与的理论和原则 12
三、公众参与的重要方法 26
第二篇 英国规划法的历史发展和现状&竺效 38
一、英国规划立法发展的简要历史 38
二、英国现行规划体系的主要法律依据 42
三、英国公众参与规划制订和实施的方式 50
四、英国规划立法的发展趋势 59
第三篇 英国公众参与的主体及其作用&秦奥蕾 61
一、政府在公众参与中的角色 64
二、公众参与中的非政府组织 76
三、公众参与中的利益集团 83
四、公众在公众参与中的角色 88
五、公众参与中的其他主体 94
第四篇 城乡规划中的公众参与在英国&曹丽晓 98
一、城乡规划体系现状及其发展 98
二、城乡规划中的公众参与 105
三、英国规划许可中的公众参与 120
第五篇 英国城市复兴中的公众参与&［英］Ian Cook Meegan Richard、竺效 129
一、英国城市复兴的产生和渊源 129
二、英国城市复兴的主要方式 132
三、合作伙伴关系——公众参与城市复兴的主要机制 136
四、社区重建战略——合作伙伴机制的检讨与发展趋势 141
五、小结 145
第六篇 英国参与式城乡规划监察制度&吴若斌 146
一、规划督察员在城市规划公众参与中的作用 146
二、社区平台中公众参与城市规划 156
三、经验借鉴及启示 158
第七篇 参与民主在法国&史春玉 160
一、什么是参与民主 160
二、参与民主在西方兴起的背景 163
三、法国参与民主的几种主要形式 165
四、参与民主的缺陷 176
第八篇 法国公众参与的制度及实践&张莉 178
一、法国公众参与的理论背景 179
二、法国公众参与的政治、社会背景 183
三、法国公众参与制度的历史发展 189
四、公众参与的主要形式 196
五、法国公众参与的总体评价 223
附录 法国公众参与个案报告 225
第九篇 法国城市规划中的公众参与&史春玉 270
一、城市规划中公众参与发展的背景 270
二、城市规划公众参与渠道 273
三、城市规划公众参与案例 284
附注Ⅰ公共协商章程（国家环境和领土整治部颁布）（1996） 287
附注Ⅱ城市规划议案通过程序（PLU） 291
第十篇 设计有效的公众参与&安德鲁·弗洛伊·阿克兰著、苏楠译 293
一、背景——公众参与的内容 294
二、设计公众参与 304
三、公众参与的方法 310
四、小结 326