导论 积极开展群体性事件问题与群体性事件工作研究 1
第一节 研究群体性事件问题与群体性事件工作的形势背景 2
第二节 当前时期预防与处置群体性事件工作状况 5
第三节 系统研究群体性事件问题与群体性事件工作的基本思路 17
第一章 群体性事件的定义 25
第一节 群体性事件的定义 25
第二节 群体性事件的形成要素与群体性事件的构成要件 39
第三节 群体性事件主体要件的深入分析和研究 73
第二章 群体性事件的特点 86
第一节 群体性事件的自身特点 86
第二节 现阶段群体性事件对社会形势的影响 111
第三章 群体性事件分类与外延把握 120
第一节 群体性事件的分类与分析 120
第二节 对群体性事件外延的把握 145
第四章 群体性事件引发原因分析 169
第一节 群体性事件的起因分析 170
第二节 群体性事件多发的深层次原因 183
第五章 群体性事件性质的把握及应对态度 212
第一节 群体性事件性质认知和工作中的误区 213
第二节 对群体性事件性质的理解和把握 226
第三节 做好群体性事件工作的正确态度 241
第六章 群体性事件工作的原则 262
第一节 群体性事件工作原则概述 262
第二节 群体性事件工作的基本原则 265
第三节 处置群体性事件工作的基本原则 282
第七章 群体性事件工作机制的建设和完善 300
第一节 群体性事件工作组织领导机制和协调机制 301
第二节 预防群体性事件工作机制 308
第三节 处置群体性事件工作机制 316
第四节 群体性事件工作保障机制 319
第八章 群体性事件的预防 325
第一节 预防群体性事件工作的范畴与应对策略概述 325
第二节 以减少社会矛盾为主要内容的预防对策 334
第三节 以化解、控制社会矛盾为主要内容的预防对策 374
第四节 妥善处理群众集体走访活动和群体性案件 383
第九章 群体性事件的处置预案与机构 406
第一节 应急预案与处置预案的建立 406
第二节 处置群体性事件工作组织领导机构与组织指挥机构 414
第三节 处置群体性事件组织指挥机构的总指挥 420
第四节 处置群体性事件各分支机构的职能分解 428
第十章 处置群体性事件机构的基本职能 432
第一节 警察权与公安机关参与处置群体性事件 433
第二节 公安机关参与群体性事件工作的任务 449
第三节 相关部门、单位的职责 456
第十一章 群体性事件复杂事态的处置 471
第一节 应对处置群体性事件工作的基本思路 471
第二节 使用强制性措施处置群体性事件 474
第三节 动用处置性警力处置群体性事件 485
第四节 妥善处置异地群体性事件 497
第五节 做好参与处置群体性事件力量的安全防护 499
第十二章 群体性事件工作中的情况信息工作 513
第一节 情况信息报告的基本要求及渠道 513
第二节 情况信息报告工作的原则 522
第三节 重大紧急情况报告的运行及时限要求 528
第四节 情况信息的核实、研判与反应 538
第五节 值班机构参与群体性事件工作的基本要求 544
第十三章 群体性事件宣传报道工作 549
第一节 群体性事件宣传报道工作概述 549
第二节 认真做好事件现场的宣传工作 558
第三节 妥善做好群体性事件的采访与报道工作 561
第十四章 重大复杂群体性事件的善后与总结 582
第一节 重大复杂群体性事件的善后工作概述 583
第二节 重大复杂群体性事件善后的几项重要工作 587
第三节 重大复杂群体性事件处置工作完成后的总结与讲评 592
第十五章 群体性事件处置工作的规范化 598
第一节 处置群体性事件的法律对策 598
第二节 我国建立应对突发公共事件应急机制的进程 631
第三节 处置群体性事件工作规程建议稿 636
结语 673
第一节 充分认识做好群体性事件工作的有利条件，增强做好群体性事件工作维护社会稳定的信心 673
第二节 充分认识社会转型时期形势的复杂性，增强做好群体性事件工作的责任感和使命感 676
第三节 对群体性事件问题的研究与对群体性事件工作的探讨仍然任重道远 679
第四节 群体性事件问题及群体性事件工作研究部分重要概念 682
参考文献 689