第一章 值班备勤 1
1．什么是值班备勤？ 1
2．值班工作内容有哪些？ 1
3．对值班民警有哪些基本要求？ 3
4．备勤工作有哪些要求？ 3
5．值班民警外出执法执勤应备齐哪些器材装备？ 4
6．为什么强调值班民警应按规定携带警械和枪支？ 4
7．备勤民警的枪支、警械应当放在何处？ 5
8．警械、武器管理应建立哪些制度？ 5
9．基层所队每日例会的内容有哪些？ 6
10．对民警着装有哪些要求？ 7
11．民警在什么情况下可以不穿警服？ 8
12．对民警个人仪容举止有哪些要求？ 8
第二章 接受报警 10
13．接警的基本要求有哪些？ 10
14．盗窃类警情询问重点是什么？ 11
15．抢劫、抢夺类警情询问的重点是什么？ 11
16．杀人类警情询问的重点是什么？ 12
17．聚众斗殴、寻衅滋事类警情询问的重点是什么？ 12
18．爆炸类警情询问的重点是什么？ 12
19．危险化学品事故类警情询问的重点是什么？ 12
20．群体性事件警情询问重点是什么？ 13
21．纠纷类警情询问的重点有哪些？ 13
22．对刑事案件的报案、扭送、自首怎样处理？ 13
23．对治安案件的报案、扭送的怎样处理？ 14
24．对于不属于公安机关管辖的案件，是否还要办理件移送手续？ 15
25．案件移送是否需要先立案后移送？ 15
26．对被扭送的犯罪嫌疑人应办理什么审查手续？ 16
27．对被群众扭送的犯罪嫌疑人，是否需要补办传唤手续？ 16
28．对被群众扭送的违法犯罪嫌疑人可否采取盘问检查措施？ 16
29．醉酒的人报案能否立案？ 17
30．接受犯罪嫌疑人投案自首时应当制作讯问笔录还是询问笔录？ 17
31．报警电话意外中断怎么办？ 18
32．已过追诉期的案件，公安机关是否受理？ 18
33．报警人不报真实姓名的怎么办？ 19
34．对恶意拨打110报警行为该如何处理？ 19
35．公安机关对噪音扰民行为是否有管辖权？ 19
36．家养的宠物狗咬人是否可以作为治安案件受理？ 20
37．如何妥善处理报警求助？ 20
38．如何受理走失人口案？ 21
第三章 民间纠纷现场处置 22
39．什么是民间纠纷？ 22
40．民间纠纷分为哪些种类？ 22
41．民间纠纷激化的表现形式有几种？ 23
42．邻里纠纷的处理程序与方法是什么？ 24
43．调解邻里纠纷应注意哪些问题？ 25
44．双方互殴都造成轻微伤的案件应当如何处理？ 25
45．消费纠纷的处理程序与方法是什么？ 26
46．处理消费纠纷应注意哪些问题？ 26
47．家庭纠纷的处理程序与方法是什么？ 27
48．处理家庭纠纷应注意哪些问题？ 27
49．夫妻双方打架造成轻微伤，受伤者要求处罚打人者的该如何处理？ 27
50．劳资纠纷的处理程序与方法是什么？ 28
51．处理劳资纠纷应注意哪些问题？ 28
52．对以威胁方法索要工资的行为如何处理？ 28
53．医患纠纷的处理程序与方法是什么？ 29
54．处理医患纠纷应注意哪些问题？ 29
55．物业纠纷的处理程序与方法是什么？ 30
56．处理物业纠纷应注意哪些问题？ 30
第四章 现场保护 31
57．现场警戒措施有哪些？ 31
58．如何保护室外现场？ 32
59．如何保护室内现场？ 33
60．如何保护现场痕迹物品？ 33
61．如何保护现场尸体？ 35
62．盗窃案件现场处置与保护要点是什么？ 37
63．杀人案件现场处置与保护要点是什么？ 38
64．爆炸案件现场处置与保护要点是什么？ 38
65．纵火案件现场处置与保护要点是什么？ 39
66．计算机犯罪现场保护要点是什么？ 40
第五章 治安案（事）件现场处置 41
67．打架斗殴案件的处置程序与方法是什么？ 41
68．殴打他人案件能否依据诊断证明认定伤情？ 42
69．对酒后乘出租车拒不不结账、不下车的如何处理？ 42
70．对于出租车拒载醉酒的乘客如何处理？ 42
71．处置聚众斗殴案件的程序与方法是什么？ 43
72．处置寻衅滋事案件的程序与方法是什么？ 43
73．认定寻衅滋事行为是否以受侵害人的身体损伤程度为条件？ 44
74．对利用迷信骗取财物的行为如何处置？ 44
75．处置制作、贩卖、传播淫秽物品行为的程序与方法是什么？ 45
76．对携带少量淫秽光盘的行为应当如何处理？ 45
77．处置涉毒行为的程序与方法是什么？ 46
78．什么是“吸毒成瘾”？ 47
79．涉嫌吸毒人员拒绝尿检的应当如何处理？ 47
80．对违法经营烟花爆竹的行为如何处理？ 48
81．对组织未成年人街头卖艺卖花的行为如何处理？ 48
82．如何处理高空坠物？ 49
83．如何救助自杀者？ 50
84．非正常死亡处置程序与方法是什么？ 51
85．扬言爆炸、投放危险物质行为处置程序与方法是什么？ 51
第六章 刑事案件现场处置 53
86．入室盗窃案件的处置程序与方法是什么？ 53
87．抢劫抢夺案件处置程序与方法是什么？ 54
88．抢劫机动车、驾车行凶等涉车案件处置程序与方法是什么？ 56
89．劫持人质案件处置程序与方法是什么？ 57
90．爆炸案件处置程序与方法是什么？ 58
91．涉枪案件处置程序和方法是什么？ 59
92．把犯罪嫌疑人带回公安机关审查可采取哪些方式？ 61
第七章 治安灾害事故现场处置 62
93．什么是治安灾害事故？ 62
94．治安灾害事故有哪些种类？ 62
95．治安灾害事故现场处置的任务是什么？ 63
96．治安灾害事故现场处置的程序与方法是什么？ 65
97．爆炸事故现场处置的程序与方法是什么？ 66
98．中毒事故现场处置的程序与方法是什么？ 67
99．放射性事故现场处置程序与方法是什么？ 68
100．火灾是怎样分类的？ 70
101．初起火灾怎样扑救？ 73
102．火场中如何紧急避险逃生？ 73
103．交通事故报警处置程序是什么？ 75
104．交通事故现场处置程序与方法是什么？ 76
105．如何做好重、特大事故现场处置？ 78
106．如何做好群死群伤交通事故的处置？ 79
107．处理涉外交通事故应把握好哪些原则？ 80
108．处理涉外交通事故应注意哪些问题？ 81
第八章 群体性事件处置程序与方法 83
第一节 群体性事件概述 83
109．什么是群体性治安事件？ 83
110．群体性治安事件分为哪几类？ 85
111．群体性治安事件的处置原则是什么？ 87
第二节 群体性治安事件处置的步骤、方法 90
112．群体性治安事件初期处置的程序与方法是什么？ 90
113．群体性治安事件的中期处置的程序与方法是什么？ 92
114．群体性治安事件的后期处置的程序与方法是什么？ 94
第三节 大型文体活动中的群体性治安事件处置 94
115．什么是大型文体活动中的群体性治安事件？ 96
116．大型文体活动中的群体性治安事件有哪些特征？ 96
117．如何防范大型文体活动中的群体性治安事件？ 97
118．大型文体活动中群体性治安事件的处置程序与方法是什么？ 99
第四节 群众性械斗事件处置 101
119．什么是群众性械斗事件？ 101
120．群众性械斗事件有哪些特点？ 101
121．如何处置群众性械斗治安事件？ 102
第五节 高校群体性治安事件处置 104
122．高校学生闹事有什么特点？ 104
123．如何处置高校学生闹事？ 105
第六节 哄抢事件的处置 107
124．什么是哄抢事件？ 107
125．如何处置聚众哄抢事件？ 107
第七节 球迷闹事事件处置 108
126．什么是球迷闹事？ 108
127．球迷闹事事件表现形式有哪些？ 108
128．球迷闹事事件有哪些特点？ 109
129．如何对球迷闹事事件进行现场处置？ 111
第九章 现场救助 113
第一节 现场急救概述 113
130．什么是急救？ 113
131．什么是现场急救？ 113
132．民警为什么要掌握现场急救技术？ 114
133．现场急救的任务是什么？ 115
134．现场急救应遵循哪些原则？ 116
第二节 伤病人员现场检查的方法与步骤 117
135．怎样对伤病人员进行初步检查？ 117
136．怎样对伤病人员进行全身检查？ 117
137．对创伤怎样进行分类？ 119
138．对伤员怎样进行分类？ 119
139．检查伤势的要点是什么？ 119
140．怎样进行呼救？ 120
第三节 心肺复苏技术 121
141．什么是心肺复苏技术？ 121
142．心肺复苏技术适应哪些伤病者？ 121
143．心肺复苏的目的是什么？ 121
144．心肺复苏的重要条件是什么？ 122
145．怎样判断心跳、呼吸骤停？ 122
146．什么是人工呼吸法？ 123
147．实施人工呼吸之前应做哪些准备？ 124
148．怎样实施口对口人工呼吸？ 124
149．怎样实施口对鼻人工呼吸？ 125
150．怎样实施心脏按压？ 125
151．心肺复苏术的程序有哪些？ 126
152．单人心肺复苏怎样操作？ 126
153．双人心肺复苏怎样操作？ 127
第四节 止血技术 128
154．失血有哪些症状？ 128
155．严重出血的处理步骤有哪些？ 128
156．止血的方法有哪些？ 129
157．怎样处理内出血？ 130
第五节 包扎技术 131
158．包扎的目的是什么？ 131
159．包扎有哪些具体要求？ 131
160．包扎有哪些种类？ 131
第六节 骨折固定技术 135
161．造成骨折的原因有哪些？ 135
162．骨折有哪几种？ 135
163．骨折的处理原则是什么？ 136
164．骨折临时固定时应注意什么？ 136
165．骨折固定需要哪些材料？ 137
166．头颅骨折怎样固定？ 137
167．下颌骨骨折怎样固定？ 138
168．臂部骨折怎样固定？ 138
169．大腿骨折怎样固定？ 139
170．小腿骨折怎样固定？ 140
171．脊柱骨折怎样固定？ 140
第七节 搬运伤病者技术 141
172．搬运伤者病者应注意什么？ 141
173．单人搬运伤病者有哪些方法？ 142
174．双人搬运伤病者有哪些方法？ 142
175．三人以上搬运伤病者有哪些方法？ 142
176．器械搬运法适用哪些伤病者？ 143
第八节 常见伤病的现场急救方法 144
177．一氧化碳中毒的救护要点是什么？ 144
178．中暑的救护要点是什么？ 144
179．溺水的救护要点是什么？ 145
180．中毒的救护要点是什么？ 146
181．烫伤的救护要点是什么？ 147
182．触电的救护要点是什么？ 148
183．猝死的救护要点是什么？ 148
第十章 涉案人员的处理 151
184．处置肇事精神病人的程序与方法是什么？ 151
185．对醉酒肇事者如何处置？ 153
186．对外国人涉嫌违法犯罪如何处理？ 154
187．对因不满14周岁违反治安管理不予处罚，责令其监护人严加管教应如何操作？ 155
188．对因怀孕而不执行行政拘留后又违反治安管理的可否再决定拘留？ 155
189．对已满14周岁不满16周岁实施盗窃行为的未成年人，能否予以行政处罚？ 155
190．卖淫女未满18岁的如何处理？ 156
191．如何妥善处理违反治安管理的传染病人？ 156
192．弱智人员违法是否应承担法律责任？ 157
第十一章 涉案财物处置 158
193．如何处置赃款赃物？ 158
194．如何处置作案工具？ 159
195．如何处理查获的疑似盗版书刊？ 160
196．收缴与扣押有什么区别？ 160
197．收缴与没收是什么关系？ 161
198．对用于赌博的赌具是应当收缴还是没收？ 161
第十二章 有关接处警民警的具体问题 162
199．接警民警常见问题有哪些？ 162
200．报警人情绪失控，语言行为过激如何处理？ 164
201．对妨碍公安民警执行公务行为如何处置？ 165
202．民警入户调查时居民不配合时怎么办？ 166
203．民警能否对未构成违反治安管理行为的民间纠纷进行调解？ 166
204．公安机关对社会的承诺不兑现是否构成不作为或违约？ 167
205．现场处警的民警有义务替受伤的一方出钱看病吗？ 168
206．社区居民供电故障、下水道堵塞、自来水不通等事项打110求助，是否应当派员出警？ 168
第十三章 公安行政强制措施在警情处置中的适用规范第一节 公安行政强制措施概述 168
207．什么是公安行政强制措施？ 170
208．公安行政强制措施有哪些特点？ 170
209．公安行政强制措施规范方面存在什么问题？ 172
210．公安民警适用行政强制措施方面存在什么问题？ 173
211．适用公安行政强制措施应遵循哪些原则？ 173
第二节 传唤 178
212．什么是传唤？ 178
213．传唤的法律依据是什么？ 178
214．传唤的适用对象有哪些？ 179
215．怎样实施口头传唤？ 179
216．怎样实施传唤证传唤？ 180
217．怎样实施强制传唤？ 181
218．怎样通知被传唤人的家属？ 182
219．实施传唤应注意哪些问题？ 182
第三节 约束 183
220．什么是约束？ 183
221．约束的法律依据是什么？ 183
222．约束的适用对象有哪些？ 184
223．怎样实施约束？ 185
第四节 检查 186
224．什么是检查？ 186
225．检查的法律依据是什么？ 187
226．检查的适用对象有哪些？ 188
227．对检查执行主体有什么要求？ 188
228．持检查证检查的程序和方法有哪些？ 189
229．检查时应注意哪些事项？ 189
230．当场检查的程序有哪些？ 191
第五节 当场盘问、检查 192
231．什么是当场盘问、检查？ 192
232．当场盘问、检查的法律依据是什么？ 193
233．当场盘问、检查的适用对象有哪些？ 194
234．盘问的程序和方法有哪些？ 195
235．证件检查的程序和方法有哪些？ 196
236．人身检查的程序和方法有哪些？ 197
237．人身检查应注意什么？ 199
238．物品检查的程序和方法有哪些？ 200
239．车辆检查的程序和方法有哪些？ 200
第六节 继续盘问 202
240．什么是继续盘问？ 202
241．继续盘问的法律依据是什么？ 203
242．继续盘问的适用对象有哪些？ 203
243．对三种对象有哪些限制性规定？ 206
244．对继续盘问的时限是怎样规定的？ 206
245．在适用继续盘问的范围和时限时严禁哪些行为？ 207
246．对继续盘问的管辖权限是怎样规定的？ 208
247．继续盘问的审批程序有哪些？ 209
248．盘问违法犯罪嫌疑人的程序有哪些？ 211
249．公安民警实施继续盘问严禁哪些行为？ 212
250．被盘问人在继续盘问期间发生疾病、伤亡等意外应如何处理？ 212
251．终止继续盘问应具备哪些条件？ 214
252．终止继续盘问的程序有哪些？ 216
第七节 立即拘留 217
253．什么是立即拘留？ 217
254．采取立即拘留措施的法律依据是什么？ 217
255．立即拘留的适用对象有哪些？ 218
256．怎样实施立即拘留？ 219
第八节 强制治疗 220
257．什么是强制治疗？ 220
258．强制治疗的法律依据是什么？ 220
259．强制治疗的适用对象有哪些？ 221
260．对精神病人强制治疗的实施程序有哪些？ 222
261．对卖淫嫖娼人员强制治疗的实施程序有哪些？ 222
第九节 强制戒毒 223
262．什么是强制戒毒？ 223
263．强制戒毒的法律依据是什么？ 223
264．强制戒毒的适用对象是什么？ 223
265．强制戒毒的实施程序有哪些？ 224
第十节 强行带离现场 225
266．什么是强行带离现场？ 225
267．强行带离现场的法律依据是什么？ 226
268．强行带离现场的适用对象有哪些？ 227
269．强行带离现场的实施程序有哪些？ 228
第十一节 责令严加管教 230
270．什么是责令严加管教？ 230
271．责令严加管教的实施程序有哪些？ 230
第十二节 责令严加看管和治疗 231
272．什么是责令看管和治疗？ 231
273．责令看管和治疗的法律依据是什么？ 232
274．责令看管和治疗的适用对象有哪些？ 232
275．责令看管和治疗的实施程序有哪些？ 233
第十三节 责令停止活动、立即疏散 234
276．什么是责令停止活动、立即疏散？ 234
277．责令停止活动、立即疏散的法律依据是什么？ 234
278．责令停止活动、立即疏散的适用对象有哪些？ 236
279．责令停止活动、立即疏散的实施程序有哪些？ 237
第十四节 收缴 239
280．什么是收缴？ 239
281．收缴的法律依据是什么？ 239
282．收缴的适用对象有哪些？ 239
283．收缴的实施程序有哪些？ 240
第十五节 追缴 241
284．什么是追缴？ 241
285．追缴的法律依据是什么？ 242
286．追缴的适用对象有哪些？ 242
287．追缴的实施程序有哪些？ 243
第十六节 扣押 244
288．什么是扣押？ 244
289．扣押的法律依据是什么？ 244
290．扣押的适用对象有哪些？ 245
291．扣押的实施程序有哪些？ 246
第十七节 强制铲除 248
292．什么是强制铲除？ 248
293．强制铲除的法律依据是什么？ 248
294．强制铲除的适用对象有哪些？ 248
295．强制铲除的实施程序有哪些？ 249
第十八节 收容教育 249
296．什么是收容教育？ 249
297．收容教育的法律依据是什么？ 250
298．收容教育的适用对象是什么？ 250
299．收容教育的实施程序有哪些？ 251
第十九节 收容教养 252
300．如何理解收容教养？ 252
301．收容教养的法律依据是什么？ 252
302．收容教养有哪些适用对象？ 253
303．实施收容教养应注意哪些问题？ 253
附录： 255
一、常用文件 255
中华人民共和国治安管理处罚法（2005年8月28日） 255
公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（2006年1月23日） 271
公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）（2007年1月8日） 275
公安机关办理行政案件程序规定（2006年8月24日） 277
110接处警工作规则（2003年4月30日） 304
二、常用文书 311
受案登记表 311
公安行政处罚决定书 312
当场处罚决定书 314