第一章 北京市居民出行O-D调查研究 3
第一节 北京市居民 出行调查课题工作与组织方案居民出行调查工作方案 3
一、居民出行调查的目的 3
二、居民出行调查的内容 3
（一）常住人口的调查 3
（二）流动人口的调查 3
三、居民出行调查方案 4
四、数据处理 5
五、输入数据，进行计算机处理 6
六、分析结果，编写调查图表报告 6
居民出行调查组织工作方案 10
一、居民出行调查的目的 10
二、课题组织领导问题的建议 10
（一）北京市居民出行调查领导小组（略） 10
（二）实施工作组 10
（三）办公地点和交通工具 10
第二节 北京市居民出行调查实施方案 11
一、调查的领导、工作指挥系统 11
（一）建立市居民出行调查领导小组 11
（二）市、区（县）、街道（乡镇）三级办公室 11
二、本次居民出行调查的范围和对象 12
三、调查方法与时间安排 13
四、调查员的选聘与组训 13
五、调查员表格的印制、分发、填写与回收 15
六、开展居民出行调查的宣传、动员 16
七、居民出行调查的信息资料处理 16
八、调查的精度校核 16
九、课题成果报告完成与成果鉴定 17
第三节 北京市居民出行调查技术方案 20
一、概述 20
二、调查的目的及其服务的目标系统 20
三、调查内容 23
（一）城市客运交通系统参数调查 23
（二）城市居民出行情况调查 23
（三）城市社会——经济概况调整 23
四、调查方案 23
（一）交通调查区域划分 23
（二）抽样方法及抽样率 25
（三）调查表格设计 38
五、数据处理 38
六、关于调查结果精度的检验 38
七、后期整理分析及总结报告的编写 41
八、关于技术方案的几点补充说明 41
第四节 居民出行调查调查员培训讲义 43
一、居民出行调查几个有关名词术语 43
（一）什么是“居民出行”？ 43
（二）什么是“居民出行调查”？ 43
（三）什么是“出行的基本要素”？ 43
（四）什么是“出行的相关因素”？ 43
（五）什么是“居民出行规律”？ 43
（六）“居民出行的交通需求”与“客运输送能力” 44
二、本次调查的背景及目的意义 44
三、有关居民出行调查组织实施方法的说明 45
（一）领导组织系统 45
（二）调查范围 45
（三）调查对象 46
（四）最小抽样单位 46
（五）调查方法及数量 46
（六）调查方式 46
（七）调查员的日工作量 46
（八）对调查员工作的要求 46
四、居民出行调查表格填写方法细则 46
（一）关于出行定义的补充说明——满足本次调查要求的出行定义 46
（二）调查内容及表格的总体结构 46
（三）表格填写方法细则 47
第五节 居民出行调查数据处理方案 55
一、居民出行调查数据处理设想 55
（一）数据处理方法选择 55
（二）调查表格设计 55
二、调查表的数据整理 56
（一）编码方案 56
（二）小区映射法 58
三、原始数据的计算机内存贮结构 58
（一）数据库方式 58
（二）文件系统法 59
四、辅助数据的形成与利用 59
（一）基本地名——小区映射表 59
（二）公共交通线路网络 60
第六节 客运交通系统现状分析 61
一、现状分析的目的和作用 61
二、城市客运交通系统的一般性分析 61
（一）城市客运交通系统及静态设施配置与动态营运组织结构 61
（二）城市客运交通系统的外部环境 62
（三）影响城市客运交通系统的因素分析 62
三、北京市客运交通系统静态设施配置结构分析 63
（一）关于客运交通方式结构现状的分析 63
（二）关于公共交通线路网布局的分析 64
四、北京市客运交通系统动态营运组织结构分析 87
（一）城市现有客运车辆管理使用状况及效果分析 87
（二）公共交通营运组织及效果分析 92
五、北京市客运交通系统现状分析小结 95
第七节 居民出行时空分布现状分析 99
一、前言 99
二、北京市居民出行空间分布现状分析 107
（一）区域形式的出行空间分布 107
（二）道路形式的出行空间分布 128
三、北京市居民出行时间分布分析 135
（一）本市居民出行时间分布现状 135
（二）流动人员出行时间分布现状 140
（三）全体人员不同方式——不同时段人次分布对比 147
四、北京市居民出行时空分布特点分析 160
第八节 北京市有关出行预测相关因素分析一、居民出行量与影响因素间的关系 171
（一）出行者特征 171
（二）出行行为特征 171
二、居民出行特征分析 171
（一）出行者特征分析 171
（二）出行行为特征分析 175
三、进行居民出行预测的一般方法 178
（一）出行生成的分析 178
（二）出行次数分布预测 179
（三）交通方式分担 179
（四）根据出行分布，预测道路系统和公共交通系统的流动（客流）量的分配 190
第九节 北京市居民出行调查综合技术报告一、调查的基本情况 192
二、本次居民出行调查中使用的几个名词术语的含义 192
三、调查的主要成果 195
（一）关于总量检验 219
（二）空间分布检验 220
四、居民出行调查成果分析及反映的问题 222
五、对解决北京市客运交通问题的建议 224
六、关于本次调查统计量的若干说明 227
第二章 北京市公共电汽车“八五”线网场站规划研究第一节 规划工作大纲一、规划的目的和意义 231
二、任务描述 231
三、指导思想与基本目标 232
四、技术路线 232
五、规划任务的性质 233
六、进度计划安排 233
七、规划组人员构成 234
第二节 客流预测 235
一、预测方案 235
（一）预测工作概况 235
（二）全市出行总量的预测 237
（三）各交通小区出行发生与吸引总量的预测 239
（四）起讫点分布预测 243
（五）交通方式分担预测与道路客流预测 244
二、预测结果 247
（一）全市人员日出行总量与日人均出行次数 247
（二）各交通小区出行发生（吸引）总量 247
（三）各交通小区间O—D交换量 248
（四）全体人员出行道路客流量 248
第三节 线网生成模型与理论线网方案的说明一、关于公交线网生成模型的构造 249
（一）基本思路 249
（二）对公交线网的再认识 250
（三）评价公交线网布局质量的指标体系 250
（四）生成公交线网的约束条件 251
（五）算法步骤及流程图 252
二、关于公交线网生成模型的程序实现 256
（一）约束条件具体标准的确立 256
（二）原始数据文件（静态文件） 257
（三）工作数据文件（动态文件） 257
（四）程序结构与客流累计算法的简要说明 258
三、生成线网方案及效益分析 262
四、与现状线网的对比分析 264
（一）关于两线网共性的分析 264
（二）不吻合线路的原因分析 266
（三）现状线网的缺陷与不足 268
五、模型的缺陷及改进的设想 273
第四节 线网规划方案及编制说明 275
一、编制线网规划方案的必要性 275
二、基本原则 275
三、基本依据 276
四、编制方法 276
五、编制说明 277
（一）保留线的确立 277
（二）调整线和新开线的设置 279
六、规划方案的概貌及其效益 283
（一）方案概貌 283
（二）效益的估算 284
第五节 场站规划及基建投资结算 286
一、场站、车辆现状及存在问题 286
二、场站建设的原则 287
三、基本建设项目及投资估算 288
四、近期场站建设实施计划 289
五、方案实施的可能性 290
附件A 291
A1 交通小区主要地理标志一览表 291
A2 生成线路起迄点及走向一览表 293
A3 分年度线网规划方案 298
A4 典型地区线路规划 303
A5 市区规划线路分类统计表 311
A6 站点建设一览表 313
第三章 北京市客运交通系统现状评价及客运交通结构研究第一节 北京市客运交通系统现状评价一、关于客运交通系统的构成与内部结构 319
二、北京市客运交通系统整体运行效果分析 320
（一）关于评价目标体系的确立 320
（二）关于本市客运整体效果的评价 321
三、北京市客运交通系统存在问题与背景因素分析 325
（一）系统内部客观因素——客运交通系统静态设施配置结构分析 326
（二）系统内部主观因素——动态营运组织结构分析 329
（三）系统外部主观因素——与系统相关的城市大系统宏观调控决策方面存在问题分析 332
（四）系统外部客观因素——影响与制约客运交通的主要客观环境条件的分析 334
四、北京市客运交通系统现状评价小结 335
第二节 北京市客运交通结构研究 340
一、北京市近中期适宜客运交通结构的预测 340
（一）几个相关概念的阐述 340
（二）预测的基本思路 341
（三）关于出行方式需求结构的确定 341
（四）关于客运交通结构的预测 346
（五）可行的近中期客运交通结构的确定 348
二、北京市客运交通发展战略及相应的技术经济政策 351
（一）宏观政策的制定 351
（二）技术经济政策 352
第四章 公共交通优先与政策法规研究第一节 公共交通优先战略的设想与建议一、为什么要实行公共交通优先 357
二、公共交通优先的基本内容及其作用 357
三、公共交通优先应把握的重点 358
四、目前公共电、汽车交通存在问题及原因 359
五、关于公共电汽车优先措施与经济扶持政策的基本设想 360
六、关于公共交通优先的组织、实施的建议 361
第二节 公共交通扶持政策及法规研究纲要一、大力发展城市公共交通的必要性 365
二、政策上扶持公共交通的合理性 365
三、公共交通现状问题及其原因分析 366
四、公共交通扶持政策和法规研究的对象和主要内容 368
五、公共交通扶持政策和法规研究的基本原则与思路 369
（一）基本原则 369
（二）基本思路 369
六、共交通扶持政策和法规研究的目标和组成 370
第三节 经济政策研究 371
一、确立公共交通经济扶持的必要性 371
二、公共交通经济扶持政策的基本内容 371
三、目前公共交通经济上存在的问题及影响 372
（一）经营问题 372
（二）投资问题 378
四、建立合理的公共交通经济扶持政策 380
（一）票价与补贴政策 380
（二）建立合理的公共交通投资机制 387
五、结束语 395
第四节 公共交通优先通行研究 397
北京市公共电汽车优先通行需求调查及方案建议 397
一、公共电汽车运行现状 397
二、公共电汽车优先通行方法 399
三、公共电汽车优先通行需求调查及方案设计的基本思路与方法 400
四、北京公共电汽车交通优先通行需求调查及方案建议 402
第五节 客运市场管理政策研究 407
一、客运市场的概念及客运市场管理的必要性 407
二、客运市场的划分及公共汽车在其中的作用 408
三、客运市场管理的目标 409
四、国内客运市场管理方面存在的问题 409
五、健全客运市场管理、促进公交发展的设想 412
第六节 规划与设计管理研究 417
一、研究的必要性 417
二、目前存在的问题 417
（一）居民小区公共交通的问题 417
（二）立交桥换乘问题 418
（三）平面交叉口换乘问题 419
（四）地铁、公共电汽车、自行车间的换乘 419
（五）交通管理及道路设计中存在的问题 419
（六）缺乏大型换乘枢纽站 420
三、原因分析 420
（一）历史形成的旧城区客观上给城市规划工作造成困难 420
（二）在过去的城市道路设计中，公共交通优先的意识不够 421
（三）交通管理上的一些观念有待改进 421
（四）法制、法规上存在的问题 421
（五）工程项目审批与验收中的不合理因素 422
四、建议 422
（一）完善法规、依法规划与设计 422
（二）合理规划场（厂）、站布局，并在城市建设中逐步实现 422
（三）加强新开发区公共交通设施的配套建设 423
（四）加强对开发商的管理 423
（五）尽快修建换乘枢纽站 423
（六）交通管理上要优先考虑乘客的安全与方便 423
（七）在道路设计与改造上优先公共交通 423
（八）在立交与平交路口的建设与改造上优先公共交通 424
（九）对大型工程建设项目进行交通可行性评估 424
（十）采用综合的管理措施，使城市交通更趋合理 424
第七节 公共交通立法研究 430
一、公共交通立法的必要性 430
二、国外国内城市公共交通立法情况 430
三、我国城市公共交通法的框架内容建议 431
（一）总则 431
（二）管理机构及权限 432
（三）规划和建设 432
（四）交通工具与设施 433
（五）经营 433
（六）营运 433
（七）乘客 434
（八）罚则 434
四、结束语 434