第一章 公务员能力建设概述 1
第一节 公务员能力 1
一、能力的涵义及其特征 2
二、公务员能力的内涵及其特征 3
三、公务员能力建设与党的执政能力建设的关系 9
第二节 公务员能力建设是党的事业取得成功的关键因素 11
一、公务员能力建设是发展中国特色社会主义的需要 11
二、公务员能力建设是构建社会主义和谐社会的必然要求 16
三、公务员能力建设是实现经济社会又好又快发展的内在要求 21
第三节 公务员能力建设的指导思想、目标和任务 24
一、公务员能力建设的指导思想 24
二、公务员能力建设的总体目标 31
三、公务员能力建设的主要任务 36
第二章 强化政治意识，提高公务员政治鉴别能力 40
第一节 公务员政治鉴别能力的内容与现实基础 40
一、公务员政治鉴别能力的内涵与构成要素 41
二、公务员政治鉴别能力与党的执政能力建设的关系 45
三、公务员政治鉴别能力的现实基础 48
第二节 政治鉴别能力是党的执政能力建设的首要问题 52
一、提高公务员政治鉴别能力是巩固党的执政地位的内在要求 53
二、提高公务员政治鉴别能力是提升公务员应对复杂局面能力的重要保证 54
三、提高公务员政治鉴别能力是维护社会稳定的基本前提 57
第三节 提高公务员政治鉴别能力的途径 59
一、加强理论学习，提高政治理论水平 59
二、加强党性修养，增强党性意识 62
三、加强实践锻炼，提高认知能力 64
第三章 强化法制理念，提高公务员依法行政能力 68
第一节 公务员依法行政能力的内涵与现实基础 68
一、公务员依法行政能力的内涵和构成要素 69
二、公务员依法行政能力与党的执政能力建设的关系 73
三、公务员依法行政能力的现实基础 75
第二节 公务员依法行政能力是党的执政能力建设的重要内容 78
一、提高公务员依法行政能力是社会主义政治文明建设的必然要求 79
二、提高公务员依法行政能力是构建社会主义和谐社会的内在要求 82
三、提高公务员依法行政能力是提升政府管理水平的现实需要 84
第三节 提高公务员依法行政能力的途径 86
一、加强法制教育，强化公务员依法行政的思想观念 86
二、加强制度建设，严格规范公务员行政执法行为 90
三、加强公务员职业道德建设，增强依法行政的自觉性 94
第四章 强化服务意识，提高公务员公共服务能力 101
第一节 公务员公共服务能力的内涵与现实基础 101
一、公务员公共服务能力的内涵与构成要素 102
二、公务员公共服务能力与党的执政能力建设的关系 105
三、公务员公共服务能力的现实基础 108
第二节 提高公务员公共服务能力是实现党的宗旨的重要保证 113
一、提高公务员公共服务能力是构建社会主义和谐社会的现实需要 113
二、提高公务员公共服务能力是建设服务型政府的必然要求 115
三、提高公务员公共服务能力是适应社会主义市场经济体制的根本要求 117
第三节 提高公务员公共服务能力的对策措施 119
一、明确公共服务职责，培养公共服务精神 119
二、把握公共服务本质，创新公共服务理念 122
三、加强公务员教育培训，提高公共服务水平 126
第五章 传承党的优良传统，提高公务员调查研究能力 130
第一节 公务员调查研究能力的内涵与现实基础 130
一、公务员调查研究能力的内涵与构成要素 131
二、公务员调查研究能力与党的执政能力建设的关系 134
三、公务员调查研究能力的现实基础 137
第二节 调查研究能力是党的执政能力建设的基本要求 140
一、提高公务员调查研究能力是适应新形势、新任务、新要求的迫切需要 141
二、提高公务员调查研究能力是实现决策民主化、科学化的必然选择 143
三、提高公务员调查研究能力是提升公务员素质的内在要求 145
第三节 提高公务员调查研究能力的基本路径 146
一、强化公务员责任意识，提高其提升调查研究能力的自觉性 146
二、不断学习科学文化知识，奠定调查研究的知识基础 148
三、加强相关能力培养，为提升调查研究水平奠定能力基础 151
第六章 树立终身学习理念，提高公务员学习能力 155
第一节 公务员学习能力的内涵与现实基础 155
一、公务员学习能力的内涵与构成要素 156
二、公务员学习能力与党的执政能力建设的关系 157
三、公务员学习能力的现实基础 160
第二节 学习能力是党的执政能力建设的内在要求 163
一、提高公务员学习能力是构建学习型政府的需要 163
二、提高公务员学习能力是构建学习型社会的需要 167
三、提高公务员学习能力是加强党的执政能力建设的基础 171
第三节 提高公务员学习能力的途径 173
一、加强学习制度建设，增强公务员提高学习能力的自觉性 174
二、端正学习态度，明确学习目的 176
三、掌握学习方法，提高学习能力 181
第七章 树立和谐理念，提高公务员沟通协调能力 186
第一节 公务员沟通协调能力的内涵与现实基础 186
一、沟通协调能力的内涵与构成要素 187
二、沟通协调能力与党的执政能力建设的关系 194
三、公务员沟通协调能力的现实基础 196
第二节 沟通协调能力是党的执政能力建设的内在要求 199
一、提高公务员沟通协调能力是构建社会主义和谐社会的必然要求 199
二、提高公务员沟通协调能力是实现科学、民主决策的必要前提 203
三、提高公务员沟通协调能力是建设高效政府的内在需要 205
第三节 提高公务员沟通协调能力的途径 208
一、加强对公务员的民主集中制原则教育 209
二、强化公务员全局观念、民主作风和协作意识 212
三、加强对公务员沟通协调能力的基本知识和基本技能培训 215
第八章 坚持与时俱进，提高公务员创新能力 220
第一节 公务员创新能力的内涵与现实基础 220
一、公务员创新能力的含义与构成要素 221
二、公务员创新能力与党的执政能力建设的关系 225
三、公务员创新能力的现实基础 228
第二节 提高公务员创新能力是加强党的执政能力建设的需要 232
一、提高公务员创新能力是社会和时代发展的迫切需要 232
二、提高公务员创新能力是提高政府工作效能的需要 234
三、提高公务员创新能力是巩固党的执政地位的需要 236
第三节 提高公务员创新能力的途径 238
一、强化公务员创新意识，增强其创新的自觉性 239
二、完善激励机制，营造创新的良好环境 240
三、加强创新方法、技能培训，提升创新素质 243
第九章 增强危机意识，提高公务员应对突发事件能力 248
第一节 正确理解和把握应对突发事件问题 248
一、突发事件的内涵、特点、类型及其演变规律 249
二、应对突发事件能力与党的执政能力建设的关系 256
三、公务员应对突发事件能力的现实基础 262
第二节 提高公务员应对突发事件能力是党的执政能力建设的应有之义 268
一、提高公务员应对突发事件能力是加强党的执政能力建设的迫切需要 268
二、提高公务员应对突发事件能力是构建社会主义和谐社会的现实需要 271
三、提高公务员应对突发事件能力是确保社会安全稳定的必然要求 273
第三节 提高公务员应对突发事件能力的方法途径 275
一、勤于学习，加强演练，努力掌握应对突发事件的知识和技能 275
二、深入实践，扎实工作，全面提升综合应对能力 279
三、完善机制，提高应对突发事件的水平 283
第十章 加强心理健康教育，提高公务员心理调适能力 287
第一节 公务员心理调适能力的内涵与现实基础 287
一、公务员心理调适能力的内涵与构成要素 288
二、公务员心理调适能力与党的执政能力建设的关系 292
三、公务员心理健康存在的问题及其原因 294
第二节 提高公务员心理调适能力是加强党的执政能力建设的内在要求 299
一、提高公务员心理调适能力是构建社会主义和谐社会的现实需要 299
二、提高公务员心理调适能力是深入落实科学发展观的重要保证 302
三、提高公务员心理调适能力是加强公务员行政能力建设的重要内容 308
第三节 提高公务员心理调适能力的途径 309
一、加强思想修养，树立正确的世界观、人生观和价值观 310
二、自觉培养心理健康意识，不断提升自我心理调适能力 311
三、加强政府自身建设，营造良好的行政环境 316
参考文献 319
后记 323