历史：回顾古代财税滥觞 点评财税嬗变史事 1
禹杀防风奠定了中国古代中央和地方财政的分配关系 3
古代田制和税制的每次变革都是各种利益博弈的新平衡 7
三场你死我活的利益博弈 商鞅、王安石、张居正变法 27
“水能载舟，亦能覆舟” 实行轻徭薄赋与统治者的长治久安 41
严重脱离实际的财税政策和措施难逃乌托邦的失败结局 51
新税往往产生于国家政治经济军事发生转折的关键时刻 58
相互妥协和利益交换的财税政策也是一种共赢的博弈 69
共赴国难号召下的聚敛财税政策支持了抗日战争的胜利 85
革命根据地 从“合理负担”到“统一累进税”，财税政策和土地改革加速了解放战争的胜利 90
当代：重温财税改革历程 探究和谐共赢真谛 99
在左的指导思想和苏联非税思想影响下税收调节弱化 101
“公私一律”的税改演变成了一场高层的政治风波 104
调动中央与地方两个积极性 从统收统支走向分灶吃饭 108
地方的“肥水不外流”措施导致中央财政收入比重失衡 113
分税制财政体制方案形成过程中的中央和地方利益博弈 119
与其砍地方财政基数，不如保基数把“蛋糕”做大 135
所得税共享改革过程中上有政策下有对策的利益博弈 152
中央与地方在出口退税财政负担比例上的若干次博弈 164
农村税费兴废改革中的诸多利益博弈 169
内外资企业所得税的分立与合并 175
浙江经验 以人为本，四两拨千斤，把“蛋糕”做大 180
中国当代财税改革大事年表 191
附录：行成于思的中国财税博物馆 208