导论 1
第1章 诚信及财政诚信 13
1.1信用与诚信的含义 13
1.2财政信用与财政诚信 17
1.3财政诚信文化 20
1.4财政诚信的基本特征 21
1.5财政诚信体系 22
1.6财政“诚信结构与风险结构” 24
1.7财政诚信评价 25
第2章 财政诚信的重要意义 35
2.1财政诚信是财政职能的本质体现 35
2.2财政诚信是建立与提升政府公信力的迫切需要 36
2.3财政诚信是维护国家财政秩序的重要基石 36
2.4财政诚信是完善财政管理的有效途径 37
2.5财政诚信是实现财政科学化、精细化、规范化、法治化的必然要求 37
第3章 财政诚信体系建设的必要性 39
3.1财政诚信体系建设是落实中央“加快诚信建设”的需要 39
3.2财政诚信体系建设是破解财政违规失信难题的需要 40
3.3财政诚信体系建设是保障市场经济健康有序运行的需要 40
3.4财政诚信体系建设是推进“阳光政府”建设的需要 41
3.5财政诚信体系建设是提高财政管理和“金财工程”效能的需要 41
3.6财政诚信体系建设是加强财政领域党风廉政工作的需要 42
第4章 财政诚信：经济理论分析 43
4.1交易费用理论与财政诚信 43
4.2制度变迁理论与财政诚信 44
4.3现代契约理论与财政诚信 47
4.4伦理学理论与财政诚信 48
4.5政府诚信与财政诚信 49
4.6“零缺陷”管理与财政诚信管理 50
4.7和谐社会与财政诚信 51
4.8法治社会与财政诚信 52
第5章 国外社会诚信体系建设的实践及启示 54
5.1美国诚信管理实践 54
5.2日本诚信管理实践 60
5.3德国诚信管理实践 63
5.4英国诚信体系建设及应用情况 65
5.5澳大利亚诚信制度与管理实践 69
5.6国外社会诚信体系建设的经验借鉴及启示 77
第6章 我国社会诚信体系建设的实践 78
6.1国务院推动社会诚信体系建设 78
6.2国家有关部门推动社会诚信体系建设 81
6.3部分省市社会诚信体系建设的实践 86
第7章 我国财政诚信及其制度现状与问题 98
7.1财政诚信面临的突出问题 98
7.2财政诚信突出问题的原因分析 105
7.3政府诚信缺失危害性分析 108
7.4诚信缺失成因与经济学分析 109
第8章 财政诚信建设总体思路、体系框架与实现路径 113
8.1总体思路 113
8.2财政诚信“四大体系”框架 115
8.3财政诚信管理的实现路径 128
第9章 财政诚信制度设计 137
9.1财政诚信报告、诚信承诺和诚信审查比对制度 137
9.2财政诚信分级分类管理制度 142
9.3财政相对人失信惩戒管理制度 148
9.4财政专项资金诚信负面清单管理制度 153
9.5财政诚信信息资源共享管理制度 156
第10章 财政诚信体系建设需要注意的几个问题 160
10.1建立体系，加强融合 160
10.2统筹规划，突出重点 161
10.3循序渐进，分步实施 161
10.4加强领导，注重实效 161
结语 162
附录 163
附录Ⅰ 笔者围绕“财政诚信建设”发表的部分论文 163
附录Ⅱ 财政诚信制度试行办法（参考文本） 197
主要参考文献 229
后记 231