导言 1
一、海盗问题的历史与现实 1
二、海盗问题与国际法基本理论的联结 12
第一章 “海盗”概念的国内法与国际法 23
第一节 英国历史上的海盗制度 23
一、1536年亨利八世海上法令 23
二、1700年海盗法令 26
三、1825年奖励法令 32
第二节 美国历史上的海盗制度 33
一、1819年3月3日海盗法令 33
二、1810—1830年期间美国若干海盗案判决词（摘引） 35
三、美国1820年海盗法令（节选） 47
四、美国法典第18标题（1982年版） 48
五、哈佛国际法研究所编纂的海盗问题公约草案（1932年） 51
第三节 1982年公约有关“海盗”条款的草案和正本 56
一、草案 56
二、正本 58
第四节 本章小结 60
第二章 海盗问题与国际法的主体 63
第一节 海盗成为国际法主体的启示：海盗主体延伸原理 63
第二节 个人的国际法主体问题 66
一、主张个人是国际法主体的观点 66
二、个人不是国际法的主体的学说 78
三、“海盗主体延伸原理”与个人的国际法主体问题 80
第三节 私营法人的国际法主体问题 82
一、国际法的一个新现象：法人责任的出现 82
二、国际法只是间接地调整法人的责任 90
三、“海盗主体延伸原理”与法人的国际法律人格 98
第四节 非政府组织（NGO）的法律地位问题 100
一、关于NGO的定义和特征 100
二、作为咨商身份的NGO 103
三、作为政府竞争者的NGO 106
四、国际立法的推动者 109
五、“海盗主体延伸原理”与NGO的法律人格问题 110
第五节 本章小结 113
第三章 海盗与海上恐怖主义 115
第一节 两者历史连接点之一：私掠 117
一、历史上私掠行为举例：英国——西班牙 118
二、关于私掠行为的规则和一些理论问题 120
第二节 两者历史连接点之二：海盗的政治动机和政治组织架构 127
一、海盗的政治动机 127
二、海盗的政治组织架构 129
第三节 两者行为特征的现代考察之一：相似性 131
一、行为特征相似 131
二、性质相似性 133
第四节 两者行为特征的现代考察之二：不同性 134
一、目的根本不同 134
二、两者适用的法律不同 136
第五节 本章小结 138
第四章 国际海峡与海盗治理 140
第一节 海峡安全及其治理方面的结构性矛盾 141
一、海峡海盗事件概述 141
二、海峡海盗治理的结构性矛盾 143
第二节 海峡制度编纂的历史：海峡自由通行习惯法的法典化 147
一、国际法上海峡地位的早期发展概况 147
二、第一次联合国海洋法大会 156
三、为UNCLOSⅢ铺路 164
四、第三次联合国海洋法大会 177
第三节 用于国际航行的海峡的通行制度：海峡自由航行 204
一、用于国际航行海峡的概念 204
二、由国际公约所调整的海峡的通行制度：自由航行 209
三、无害通过制度：有条件的自由航行 216
四、穿过公海或专属经济区的海峡通行制度：完全自由航行 219
五、过境通行制度：仅次于公海地位的自由航行 220
六、通行制度的比较及在习惯法中的地位 223
第四节 本章小结 231
第五章 海盗问题与普遍管辖权 237
第一节 关于普遍管辖权的概念 237
第二节 海盗普遍管辖的公约解读 240
一、国际合作实现对海盗的普遍管辖 240
二、通过国内管辖来实现对海盗的普遍管辖 246
三、登临权是普遍管辖的一种方式 252
第三节 对海盗进行普遍管辖的合理性分析 254
一、国际海上运输的脆弱性凸显海盗活动的恶劣 255
二、海盗是公海中的犯罪 257
三、海盗的凶残性 258
四、海盗主体具有国际色彩和私人特征 260
五、海盗袭击对象的不分国别性 263
六、人们心理上的普遍认同 263
第四节 海盗普遍管辖的延伸作用及其限度 264
一、战犯与海盗 265
二、海盗先例在艾茨曼案中 269
三、海盗先例对美联邦法院ATS判案的影响 272
四、海盗先例对国际刑事法庭和国际刑事法院的启示 275
五、海盗普遍管辖延伸原则对普遍管辖滥用的限制 276
六、小结 281
第六章 海盗犯罪及中国的刑法适用 283
第一节 我国对海盗犯罪刑法适用的基本现状 283
一、近20年来发生的与我国有关的海盗案情 283
二、我国对海盗适用刑法的基本概况 285
第二节 有关国际组织向国家建议的示范国内法 287
一、关于《海盗和海上暴力行为的示范国内法》简介 287
二、IMO《向政府建议的禁止和压制海盗和武装抢劫船只的措施》简介 291
第三节 可先制定一部反海盗犯罪的单行条例 298
一、罪名、刑罚和犯罪构成 298
二、管辖权问题 299
三、引渡问题 300
四、建立切实有效的侦查和防控体系 302
结论 303
参考文献 307
后记 317