一 农村基层政权建设任重而道远——农村基层政权建设的重大意义和基本任务 1
1．农村基层政权建设：解决“三农”问题的关键环节 2
2．在农村经济建设中，基层政权发挥着主导作用 3
3．在农村精神文明与社会发展中，基层政权发挥着重要作用 4
4．加强农村基层政权建设是构建农村和谐社会的客观需要 5
5．重视农村基层政权建设是我们党的一贯思想 7
6．当前农村基层政权建设面临的挑战与问题 8
7．加强农村基层政权建设的基本任务 11
二 充分发挥党组织的战斗保垒作用——农村基层政权建设中的党组织建设 13
1．农村基层党组织建设是建设新农村的根本保证 14
2．农村乡镇党委的基本职责 15
3．乡镇党委建设的目标要求 16
4．农村基层党支部的主要工作内容 19
5．农村基层党支部书记的主要职责 20
6．改进农村基层党支部的活动方式 21
7．加强农村基层党小组建设的措施 24
8．如何对农村党员进行管理 28
9．健全农村党员的组织生活制度 33
10．重视和加强农村党员的教育工作 34
11．加强对农村流动党员管理的措施 35
12．搞好农村党员的组织发展工作 37
13．处理好党组织和村民委员会的关系 39
14．处理好党支部和其他群众组织的关系 47
三 农民民主权利实现的制度保证——完善乡镇人民代表大会和村民代表会议制度 49
1．依法直接选举乡镇人民代表大会代表 50
2．乡镇人大代表的权利和义务 55
3．正确行使乡镇人民代表大会的职权 57
4．村民会议是村民自治与民主决策的组织形式 60
5．依法确立村民会议的议事规则 62
6．完善村民代表会议制度 64
7．村民代表的产生程序与社会功能 68
8．当选村民代表的条件和素质要求 70
9．正确处理好村民代表与村民的关系 74
10．建立与完善农村议事决策制度 75
四 切实转变乡镇人民政府职能——明确乡镇人民政府的职能定位 83
1．强化乡镇人民政府的职责 84
2．精兵简政，推进乡镇行政体制改革 86
3．担负起建设和谐乡镇的重任 88
4．努力推进乡镇政务公开的深入发展 93
5．在农业产业化中要负起重要责任 95
6．科技兴农，促进乡镇经济发展 97
五 让村民享有充分的自治权利——加强村民委员会的自身建设 101
1．村民自治：一项重要的民主制度 102
2．村民委员会是村民自治的组织形式 103
3．村民委员会的设立、组成与任期 104
4．村民委员会的民主选举原则 107
5．加强村委会建设应采取的必要措施 112
6．村民委员会的十项基础工作 114
7．制定村规民约与村民自治章程 121
8．加强对村委会的民主监督 128
9．如何进一步完善村民自治制度 130
10．当前村民自治工作面临的三大难题 133
11．村民自治必须处理好几个关系 137
六 农村基层干部作风建设刻不容缓——改进农村基层干部的工作作风 139
1．农村基层干部工作作风的现状 140
2．加强农村基层干部作风建设的主要任务 141
3．加强农村基层干部作风建设的基本思路 143
4．努力提高农村基层干部队伍的工作能力 145
5．农村基层干部要学法、知法与用法 149
6．农村基层干部要坚持依法办事 152
7．切实提高农村基层干部的素质 157
8．采取有效措施提高基层干部修养 159
9．农村基层干部需要掌握科学的工作方法 162