导论 1
一 问题缘起与研究意义 1
二 核心观点与论证逻辑 3
三 内容体系与研究方法 4
第一章 立法权正当行使的控制机制 7
第一节 立法权正当行使的内涵阐释 7
一 立法权的概念与性质 7
二 立法权的归属与行使 15
三 立法权正当行使的内涵 19
第二节 立法权正当行使的控制机制 23
一 立法权正当行使的控制体系 23
二 立法权正当行使的结构性控制 25
三 立法权正当行使的权利性控制 41
第二章 正当立法程序的必要性分析 51
第一节 立法观念的思想史考察 51
一 中世纪及其之前的立法观 51
二 近代主权主义者的立法观 54
三 理性自然法论者的立法观 60
四 德国历史法学派的立法观 62
五 法律实证主义者的立法观 64
第二节 立法实践的反思性结论 75
一 立法权正当行使是法律获得正当性的必然要求 75
二 立法权正当行使是防范立法权异化的必然要求 77
三 立法权正当行使是应对多数人暴政的必然要求 81
第三章 正当立法程序的可能性分析 87
第一节 正当法律程序的演进轨迹 87
一 正当法律程序的萌芽 87
二 正当法律程序的确立 89
三 正当法律程序的发展 91
第二节 正当立法程序的基本功能 109
一 立法过程的民主化功能 111
二 立法决策的理性化功能 112
三 立法结果的正当化功能 114
四 权力控制的程序化功能 116
第四章 正当立法程序的正当性标准 119
第一节 正当立法程序的价值定位 119
一 程序工具主义价值理论 119
二 程序本位主义价值理论 125
三 正当立法程序的价值定位 131
第二节 正当立法程序的内在价值 134
一 程序民主 135
二 程序平等 142
三 程序理性 146
四 程序效率 148
五 价值冲突与协调 151
第五章 正当立法程序的运行过程（Ⅰ） 155
第一节 提出法案 155
一 提出法案的概念与意义 155
二 立法提案权的归属 156
三 立法提案权的行使限制 165
四 法案的列入议程与撤回 171
第二节 审议法案 178
一 审议法案的概念与基本模式 178
二 议会委员会对法案的审议 180
三 议会大会对法案的审议 196
第六章 正当立法程序的运行过程（Ⅱ） 203
第一节 表决法案 203
一 表决法案的原则 203
二 表决法案的方式 214
三 公民复决通过法案 218
第二节 公布法律 227
一 公布法律的概念与意义 227
二 公布法律的主体 232
三 公布法律的方式和时限 236
结语 239
参考文献 245
后记 259