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一、时代的要求 1
二、什么是民主 7
三、民主与专政 14
四、民主与集中 18
五、什么是法制 24
六、法制的两种强制性 29
七、法制与党的领导 36
八、法制与专政 42
九、法制与群众运动 48
十、法制与道德 54
十一、增强民主和法制观念，做遵纪守法的模范 62
后记 72