引言 社会公正离不开社会政策 1
一、社会公正的基本规则和基本价值取向 1
二、社会公正已经成为中国一个重要的时代主题 6
三、社会公正同社会政策密不可分 11
四、社会政策对执政党具有重大意义 15
第一章 社会政策概述 19
一、社会政策的界定及功能 19
二、社会政策的基本要素 24
三、社会政策运行过程 28
四、社会政策的影响因素 45
第二章 新中国成立60年中国社会政策的演进及问题 59
一、新中国成立30年中国社会政策的主要进展 59
二、新中国成立30年社会政策的主要特征及不足 72
三、改革开放以来社会政策的主要进展 84
四、中国现阶段社会政策的不足之处 93
五、有效推进中国社会政策的发展 102
第三章 改革开放以来中国劳动政策的发展及问题 108
一、中国劳动政策面临的时代背景条件 109
二、中国劳动政策的长足发展 119
三、中国劳动政策的不足之处 133
四、中国劳动政策的主要特征 148
五、改善劳动政策的思路 162
第四章 城市养老福利政策的问题与对策 172
一、中国城市养老保险制度的发展变化 173
二、中国城市老年福利服务的困境与发展 184
三、发展市场化养老服务的可行性 188
四、发展市场化养老服务需要解决的问题 192
第五章 城市医疗救助制度的建立与发展 197
一、早期的探索 199
二、四城市医疗救助制度政策内容比较 200
三、讨论 211
第六章20世纪90年代以来城镇住房保障政策的发展和存在的问题 213
一、20世纪90年代以来中国城镇住房保障政策的沿革与现状 214
二、城镇住房保障制度中存在的问题与不足 222
三、住房保障政策的总体性特征 239
四、改进和完善住房保障制度的可行性建议 249
五、结论 256
第七章 城市社区服务社会政策 257
一、城市社区服务社会政策的演进 257
二、城市社区服务社会政策的主要特征与不足 265
三、积极推动城市社区服务社会政策的发展 281
第八章 国有企业改制过程中的买断工龄（职工身份置换）政策 292
一、买断工龄政策概述 293
二、买断工龄政策的特征 300
三、买断工龄政策特征的原因分析 316
四、买断工龄政策的影响 330
五、买断工龄政策改进的可行性建议 348
第九章 新中国成立60年中国农村社会政策的演进及问题 358
一、改革开放以前中国农村社会政策的基本状况 358
二、中国现阶段农村社会政策的主要进展及不足 366
三、农村社会政策缺失所造成的负面影响 376
四、如何推进农村社会政策体系的建设 379
第十章 改革开放以来农村反贫困政策的演进 385
一、改革开放以来中国农村反贫困政策的长足发展 385
二、中国现阶段农村反贫困政策的困境 390
三、应对思路与对策 398
第十一章 农村养老政策 405
一、农村养老政策的变迁 405
二、新型农村社会养老保险 408
三、农村养老政策变迁的反思与前瞻 427
第十二章 农村医疗救助制度实施状况与挑战 433
一、农村医疗救助制度实施的背景与过程 434
二、当前农村医疗救助制度的主要缺陷 437
三、需要进一步探讨的两个问题 446
结语 中国社会政策的选择 451
一、政策选择的时代背景：社会结构分化与市场转型 451
二、社会政策对社会发展的作用 455
三、中国社会政策的选择 460
主要参考书目 468
后记 479