总 报告 1
总结经验 解放思想 新医改吹响进军号 1
改 革篇 60
改革开放背景下的我国医改30年 60
建设公平高效的医疗卫生体系 72
新医改方案突出公益“四梁八柱”撑起基本医疗保障 102
三年试点 五大挑战 108
大部委改革：大责任、大服务 112
大部制之卫生途径 119
社区卫生模式群雄并起 124
大医院与社区：变竞争关系为协作关系 143
基本医疗保障制度建设的目标与挑战 156
商业健康保险与全民医疗保障体系建设 171
新型农村合作医疗的差距 179
农民工医疗保障制度完善的思考与建议 187
黑龙江省医改试点建设 219
发 展篇 244
中国卫生费用核算研究大事记（1981～2008年） 244
2007年中国卫生总费用分析与预测 257
中国公共卫生的历史沿革、现状与未来挑战 269
PDP在医院绩效管理中的应用 291
政府办建制乡镇卫生院全程追踪扫描 299
卫生产业亟待战略指引 312
我国应对突发公共卫生事件——从抗击非典到汶川抗震救灾 319
建设小康和谐社会 必须加速营养立法 336
中药知识产权保护亟待加强 344
中医药“简、便、廉”再定位 349
经 验篇 358
坚持以人为本 优化资源配置——上海市卫生资源配置“5+3重点实事工程” 358
北京实现全民医保详解 363
南京：切实为老百姓减负 369
陕西新农合：农民健康的保护伞 376
非公医疗的公益性发展、模式和案例 381
惠民中国医疗行动 405
借 鉴篇 435
国内外病人安全管理综述 435
后记 446