第1章 公共政策研究 1
1.1什么是公共政策？ 3
1.2公共政策的分类 7
1.3政策研究方法 17
1.4公共政策研究中的方法论困境 29
1.5本书的安排 32
第2章 政策制定者与政策环境 42
2.1政策环境 46
2.2官方政策制定者 55
2.3非官方参与者 66
2.4政治的层次 78
案例研究：濒临灭绝的蛇鹈 84
第3章 政策形成过程：问题、议程与制定 94
3.1政策问题 96
3.2政策议程 102
3.3议程设立过程 105
3.4不决定 112
3.5议程地位的丧失 113
3.6有关政策议程设立的两个案例 115
案例研究一：煤矿安全 115
案例研究二：环境污染控制 118
3.7政策建议的制定 120
3.8政策制定是一个技术过程 127
案例研究三：制定政策：《家庭与医疗休假法案》 129
3.9结论性评述 134
第4章 政策采纳 142
4.1决策理论 144
4.2决策标准 150
4.3公共利益 160
4.4决策类型 163
4.5总统的决策 172
案例研究：政策采纳：消费者破产制度 177
第5章 预算和公共政策 189
5.1预算和公共政策 192
5.2国家的预算过程 196
案例研究：平衡预算的努力 214
第6章 政策执行 231
6.1谁执行政策？ 235
6.2行政组织 242
6.3行政政治 245
6.4行政部门的政策制定 252
案例研究一：国家公园服务局的防火政策 260
案例研究二：《小学及初中教育法案》 261
6.5控制的技术 262
案例研究三：《洁净空气法案》的排污交易系统 273
6.6服从 275
第7章 政策影响、评估与变革 295
7.1政策影响 299
7.2政策评估过程 304
案例研究一：总核算办公室与食品安全 307
7.3政策评估中的问题 312
7.4政策评估：成本—收益分析的效用与误用 318
案例研究二：政策评估中的政治：智力开发 323
7.5政策终结 328
案例研究三：政策周期：航空管制与撤销管制 332
第8章 总结性评论 349
术语表 361
索引 375