第1章 导言 1
1.1 科技项目绩效评价的背景 3
1.1.1 我国科技评价制度建设现状 3
1.1.2 政府投入科技项目绩效评价与管理面临的问题 4
1.2 政府投入科技项目绩效评价的目的与意义 4
1.2.1 政府投入科技项目绩效评价目的 4
1.2.2 政府投入科技项目绩效评价意义 5
1.3 本书的主要内容 6
第2章 科技评价的理论与实践回顾 9
2.1 科技评价的发展历程 11
2.2 国内外科技评价的现状 12
2.2.1 美国的科技评价现状 12
2.2.2 其他国家的科技评价现状 18
2.2.3 中国科技评价的现状 21
2.3 科技评价的目标、原则与分类 23
2.3.1 科技评价的目标 23
2.3.2 科技评价的原则 23
2.3.3 科技评价的分类 24
2.4 科技评价的方法 26
2.4.1 科技评价的常用方法 26
2.4.2 针对科技投入产出绩效的评价方法 31
参考文献 33
第3章 科技项目绩效评价与管理 35
3.1 科技项目的概念 37
3.1.1 项目的内涵 37
3.1.2 科技项目的含义与特征 37
3.2 科技项目的生命周期 40
3.2.1 项目生命周期概述 40
3.2.2 科技项目的生命周期 41
3.3 科技项目绩效的内涵 43
3.3.1 对绩效的认识 43
3.3.2 科技项目绩效的诠释 44
3.4 科技项目绩效评价与管理的现状 45
3.4.1 绩效管理理论与实践回顾 45
3.4.2 科技项目绩效管理的研究动态 48
3.4.3 科技项目绩效评价的实践发展 50
3.5 科技项目绩效评价的模式与方式 54
3.5.1 美欧科技项目绩效的评价模式 54
3.5.2 科技项目绩效的评价方式 55
3.6 科技项目绩效的评价方法 57
3.6.1 同行评议法 57
3.6.2 德尔菲法 58
3.6.3 层次分析法 59
3.6.4 经济评价法 59
3.6.5 其他衍生评价方法 60
参考文献 62
第4章 政府投入科技项目的分类目标与过程管理 65
4.1 科技项目分类及目标导向 67
4.1.1 国家科技项目的分类及目标导向 67
4.1.2 地方政府投入科技项目的分类及目标导向举例 68
4.1.3 政府投入科技项目过程管理概述 74
4.2 科技项目立项过程管理 75
4.2.1 项目立项过程描述 75
4.2.2 项目立项过程中的决策与监管 76
4.3 科技项目实施过程管理 80
4.3.1 项目实施过程描述 80
4.3.2 项目实施过程中科技主管部门的监管 81
4.3.3 项目实施过程中财政部门的监督 83
4.4 科技项目验收过程中的绩效评价 84
4.4.1 政府投入科技项目绩效评价概述 84
4.4.2 科技项目绩效评价与管理中存在的问题 85
4.4.3 项目验收过程中的绩效评价 86
参考文献 90
第5章 政府投入科技项目绩效评价内容与方法 91
5.1 绩效评价依据与目标定位 93
5.1.1 评价依据 93
5.1.2 评价目标定位 94
5.2 绩效评价原则 95
5.2.1 客观公正原则 95
5.2.2 系统性原则 96
5.2.3 规范化原则 96
5.2.4 简明科学性原则 96
5.2.5 动态评价原则 97
5.2.6 分类评价原则 97
5.3 不同类型科技项目的绩效评价重点 98
5.3.1 基础研究项目的评价重点 98
5.3.2 应用研究项目的评价重点 99
5.3.3 科技产业化项目的评价重点 100
5.3.4 社会公益性研究项目的评价重点 100
5.3.5 科技条件建设与支撑服务项目的评价重点 101
5.4 科技项目绩效评价方法选择 102
5.4.1 项目立项评价 102
5.4.2 项目实施评价 104
5.4.3 项目验收评价 106
5.4.4 项目跟踪评价 109
参考文献 110
第6章 政府投入科技项目绩效评价的指标体系 111
6.1 科技项目绩效的评价主体分类 113
6.2 基于管理决策的科技项目绩效评价的指标体系 114
6.2.1 政府投入科技项目立项评价指标体系 114
6.2.2 政府投入科技项目实施评价指标体系 115
6.2.3 政府投入科技项目验收评价指标体系 116
6.2.4 政府投入科技项目跟踪评价指标体系 117
6.3 基于财政监管的科技项目绩效评价的指标体系 118
6.4 基于人大监督的科技项目绩效评价的指标体系 119
参考文献 121
第7章 政府投入科技项目绩效管理的组织架构与流程规划 123
7.1 科技项目绩效管理的基本现状 125
7.1.1 政府投入科技项目绩效管理的组织架构现状 125
7.1.2 政府投入科技项目绩效管理模式现状 126
7.2 基于利益相关者的科技项目绩效管理架构 127
7.2.1 政府投入科技项目的利益相关者 127
7.2.2 基于利益相关者的科技项目绩效管理的组织架构 129
7.3 基于TQM的科技项目绩效管理的流程规划 130
参考文献 133
结束语 134